江西省城鄉(xiāng)居民社會保險費委托代征管理暫行辦法發(fā)布

國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《江西省城鄉(xiāng)居民社會保險費委托代征管理暫行辦法》的公告

國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局公告2019年第8號

為加強(qiáng)我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費征繳業(yè)務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范完善代征行為，國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局將《江西省城鄉(xiāng)居民社會保險費委托代收暫行辦法》（國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局公告2018年第26號發(fā)布）修改為《江西省城鄉(xiāng)居民社會保險費委托代征管理暫行辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

特此公告。

江西省城鄉(xiāng)居民社會保險費委托代征管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費委托代征管理，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》(中華人民共和國人力資源和社會保障部令第20號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)居民，是指城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民。

本辦法所稱城鄉(xiāng)居民社會保險費，是指城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費。

本辦法所稱稅務(wù)機(jī)關(guān)，是指縣級以上（含本級）稅務(wù)局。

本辦法所稱代征單位，是指依法接受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托、行使代征城鄉(xiāng)居民社會保險費權(quán)利并承擔(dān)《社會保險費委托代征協(xié)議》規(guī)定義務(wù)的單位。

第三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有利控管、便民高效、多方協(xié)作、依法委托的原則，推動建立政府主導(dǎo)、稅務(wù)牽頭、部門配合、社會參與的征繳工作機(jī)制，委托有關(guān)單位代征城鄉(xiāng)居民社會保險費。

第四條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費征繳期限為每年1月1日至12月31日，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費集中征繳期限為每年10月1日至次年3月31日。

第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征城鄉(xiāng)居民社會保險費的單位主要包括：

（一）城鄉(xiāng)居民所在地的村民委員會、居民委員會等基層組織。

（二）城鄉(xiāng)居民繳納社會保險費的商業(yè)銀行和信用社。

（三）其他便于城鄉(xiāng)居民繳納社會保險費的單位。

第六條 除村民委員會、居民委員會以及商業(yè)銀行和信用社以外，稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征城鄉(xiāng)居民社會保險費的其他單位應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一）有固定的工作場所；

（二）內(nèi)部管理制度規(guī)范，財務(wù)制度健全；

（三）有熟悉辦理城鄉(xiāng)居民社會保險費業(yè)務(wù)的工作人員，能依法辦理代征工作；

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)委托代征事項和管理要求確定的其他條件。

第七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與代征單位簽訂《社會保險費委托代征協(xié)議》，明確代征范圍、代征期限、雙方權(quán)利和義務(wù)、代征手續(xù)費、違約責(zé)任等事項。

《社會保險費委托代征協(xié)議》包括適用商業(yè)銀行和信用社、適用非商業(yè)銀行和信用社兩類。

稅務(wù)機(jī)關(guān)建立代征單位清冊，記錄代征協(xié)議編號、單位名稱、地址、代征范圍、法定代表人、經(jīng)辦人員、簽訂日期等。

第八條 代征單位不得將其受托代征的城鄉(xiāng)居民社會保險費再委托其他單位、組織或個人辦理。

第九條 代征單位要確保代征的城鄉(xiāng)居民社會保險費資金安全。村民委員會、居民委員會和其他單位代征的社保費實行“雙限報解”，即按日或旬將代征的費款報解一次或者代征費額累計達(dá)到一定金額報解一次。

第十條 商業(yè)銀行和信用社代征城鄉(xiāng)居民社會保險費，通過社會保險費稅銀子系統(tǒng)獲取繳費人參保信息、繳費檔次和金額信息，繳費后相關(guān)信息反饋給社會保險費征管子系統(tǒng)，社保費繳入稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的“待報解社會保險費”賬戶。

第十一條 城鄉(xiāng)居民通過代征商業(yè)銀行和信用社繳納城鄉(xiāng)居民社會保險費的，可以使用銀行ATM機(jī)、手機(jī)銀行或銀行微信公眾號自行繳納。

第十二條 村民委員會、居民委員會和其他單位與稅務(wù)機(jī)關(guān)簽訂《社會保險費委托代征協(xié)議》后，應(yīng)當(dāng)指定代征人員，履行代征職責(zé)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會保險費的代征任務(wù)。

第十三條 村民委員會、居民委員會和其他單位代征人員使用稅務(wù)機(jī)關(guān)或者代征商業(yè)銀行和信用社提供的代征軟件和相關(guān)POS機(jī)具，確保順利開展城鄉(xiāng)居民社會保險費代征工作。

第十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按日將“待報解社會保險費”賬戶所留存資金通過財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（TIPS）繳入金庫。

第十五條 村民委員會、居民委員會和其他單位代征城鄉(xiāng)居民社會保險費的，應(yīng)繳費人要求，可開具稅票或者“江西省社會保險費繳款專用收據(jù)”。城鄉(xiāng)居民自行到辦稅服務(wù)場所申請開具繳費憑證或繳費證明的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時開具稅票或繳費證明。

第十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)、代征商業(yè)銀行和信用社應(yīng)當(dāng)建立信息化系統(tǒng)接口，加強(qiáng)社會保險費稅銀通道建設(shè)。

第十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助提高代征村民委員會、居民委員會及其他單位的信息化應(yīng)用水平，協(xié)助配置相關(guān)機(jī)具，提高城鄉(xiāng)居民社會保險費代征工作效率，確保社會保險費資金安全及時繳入國庫，保障繳費人權(quán)益。

第十八條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會保險費工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動政府建立健全城鄉(xiāng)居民社會保險費代征工作考評管理制度，并將考評結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）年度績效考核。

第十九條 有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照委托代征協(xié)議追究代征單位的違約責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定代征城鄉(xiāng)居民社會保險費和未按照規(guī)定結(jié)報、解繳代征城鄉(xiāng)居民社會保險費的；

（二）不征、少征、多征或提前代征城鄉(xiāng)居民社會保險費的；

（三）積壓、擠占、截留、挪用代征城鄉(xiāng)居民社會保險費的；

（四）違反委托代征協(xié)議的其他情形。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！秶叶悇?wù)總局江西省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布的公告》（國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局公告2018年第26號）同時廢止。

附件：

1.社會保險費委托代征協(xié)議（適用商業(yè)銀行和信用社）.doc

2.社會保險費委托代征協(xié)議（適用非商業(yè)銀行和信用社）.doc

關(guān)于《國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈江西省城鄉(xiāng)居民社會保險費委托代征管理暫行辦法〉的公告》的政策解讀

一、公告背景

為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費代征工作，根據(jù)國家稅務(wù)總局有關(guān)要求，我局將《江西省城鄉(xiāng)居民社會保險費委托代收暫行辦法》（國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局公告2018年第26號發(fā)布）修改為《江西省城鄉(xiāng)居民社會保險費委托代征管理暫行辦法》，并對內(nèi)容進(jìn)行了修訂。

二、主要內(nèi)容

一是明確了委托代征單位，即依法接受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托、行使代收城鄉(xiāng)居民社會保險費權(quán)利并承擔(dān)《社會保險費委托代征協(xié)議書》規(guī)定義務(wù)的單位。

二是明確了委托代征范圍，即稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征的城鄉(xiāng)居民社會保險費，包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費。

三是明確了委托代征協(xié)議，《社會保險費委托代征協(xié)議》包括適用商業(yè)銀行和信用社、適用非商業(yè)銀行和信用社兩類。

四是明確了委托代征管理職責(zé)。主要包括：稅務(wù)部門委托代征城鄉(xiāng)居民社會保險費，應(yīng)當(dāng)與委托代征單位簽訂《社會保險費委托代征協(xié)議書》。稅務(wù)機(jī)關(guān)按日將“待報解社會保險費”賬戶所留存資金通過財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（TIPS）繳入金庫。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時向委托代征單位提供代征城鄉(xiāng)居民社會保險費所需要的票證。

五是明確了委托代征的有關(guān)責(zé)任。委托代征單位及有關(guān)人員未按照規(guī)定代征城鄉(xiāng)居民社會保險費和未按照規(guī)定結(jié)報、解繳代征或者不征、少征、多征或提前代征或者積壓、擠占、截留、挪用代征城鄉(xiāng)居民社會保險費的，以及違反委托代征協(xié)協(xié)議的其他情形，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

三、施行時間

為有利于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法、更好保護(hù)行政相對人權(quán)利和利益，公告自發(fā)布之日起施行。《國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布的公告》（國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局公告2018年第26號）同時廢止。