《海南省非營利組織免稅資格認定管理辦法（試行）》

海南省財政廳 國家稅務總局海南省稅務局
關于印發(fā)《海南省非營利組織免稅資格認定管理辦法（試行）》的通知

瓊財稅〔2018〕757號

　　各市縣財政局、國家稅務局、地方稅務局，洋浦財政局、國家稅務局、地方稅務局：

　　根據(jù)財政部、國家稅務總局《關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》（財稅〔2018〕13號）規(guī)定要求，結合我省實際，我們制定了《海南省非營利組織免稅資格認定管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　海南省財政廳   國家稅務總局海南省稅務局
2018年6月29日

　　海南省非營利組織免稅資格認定管理辦法（試行）

　　第一條 為規(guī)范非營利組織免稅資格認定管理，保障社會公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財政部、國家稅務總局關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》（財稅〔2018〕13號）規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)申請非營利組織免稅資格的認定管理工作，適用本辦法。

　　第三條 各級財政、稅務部門負責本級非營利性組織免稅資格的認定工作。經(jīng)省級（含省級）以上登記管理機關批準設立或登記的非營利組織，由省財政廳、省級稅務機關進行資格認定。經(jīng)市縣（含洋浦，以下同）級登記管理機關批準設立或登記的非營利組織，由市縣財政局、市縣稅務機關進行資格認定。

　　第四條 申請免稅資格認定的非營利組織，必須同時具備以下條件：

　?。ㄒ唬┮勒諊矣嘘P法律法規(guī)設立或登記的事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務機構、宗教活動場所，宗教院校以及財政部、國家稅務總局認定的其他非營利組織；

　?。ǘ氖鹿嫘曰蛘叻菭I利性活動；

　?。ㄈ┤〉玫氖杖氤糜谂c該組織有關的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè)；

　?。ㄋ模┴敭a(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；

　?。ㄎ澹┌凑盏怯浐硕ɑ蛘哒鲁桃?guī)定，該組織注銷后的剩余財產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機關采取轉贈給與該組織性質、宗旨相同的組織等處置方式，并向社會公告；

　?。┩度肴藢ν度朐摻M織的財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權利。本項所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織；

　?。ㄆ撸┕ぷ魅藛T工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不變相分配該組織的財產(chǎn)。其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過稅務登記所在地的地市級（含地市級）以上地區(qū)的同行業(yè)同類組織平均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；

　?。ò耍θ〉玫膽{稅收入及其有關的成本、費用、損失應與免稅收入及其有關的成本、費用、損失分別核算。

　　第五條 符合本辦法第四條所列條件的非營利組織申請享受免稅資格，需報送以下材料：

　?。ㄒ唬┥暾垐蟾婧秃Ｄ鲜》菭I利組織免稅資格認定申請表（見附表）；

　　（二）事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務機構的組織章程或宗教活動場所、宗教院校的管理制度；

　?。ㄈ┓菭I利組織注冊登記證件的復印件；

　?。ㄋ模┥弦荒甓鹊馁Y金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細情況；

　?。ㄎ澹┥弦荒甓裙べY薪金情況專項報告，包括酬薪制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10的人員）；

　?。┚哂匈Y質的中介機構鑒證的上一年度財務報表和審計報告；

　?。ㄆ撸┑怯浌芾頇C關出具的事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務機構、宗教活動場所、宗教院校上一年度符合相關法律法規(guī)和國家政策的事業(yè)發(fā)展情況和非營利活動的材料；

　?。ㄆ撸┴斦?、稅務部門要求提供的其他資料。

　　當年新設立或登記的非營利組織需提供本條第（一）項至第（三）項規(guī)定的材料及本條第（四）項、第（五）項規(guī)定的申請當年的材料，不需提供本條第（六）項、第（七）項規(guī)定的材料。

　　第六條 經(jīng)省級（含省級）以上登記管理機關批準設立或登記的非營利組織申請材料由省級稅務機關受理，再將辦理意見及相關材料移交省財政廳審核；經(jīng)省財政廳、省級稅務機關審核通過的，省財政廳與省級稅務機關聯(lián)合確認非營利組織免稅資格。

　　經(jīng)市縣登記管理機關批準設立或登記的非營利組織申請材料由市縣稅務機關受理，再將辦理意見及相關材料移交市縣財政局審核；經(jīng)市縣財政局、市縣稅務機關審核通過的，市縣財政局與市縣稅務機關聯(lián)合確認非營利組織免稅資格。

　　第七條 初次申請免稅資格的非營利組織應在每年6月底前向稅務機關報送免稅資格申請材料，6月份后新設立或登記的非營利組織，應在第二年的2月底向稅務機關報送免稅資格申請材料。

　　財政與稅務機關聯(lián)合審核認定，對認定具有免稅資格的非營利組織定期予以公布。6月底前報送申請材料的，于當年9月底前公布；第二年2月底前報送申請材料的，于當年4月底前公布。市縣財政、稅務部門應同時報省級財政、稅務部門備案。

　　第八條 非營利組織免稅資格的有效期為五年。非營利組織應在期滿后六個月內(nèi)向稅務機關提出復審書面申請，不提出復審申請或不報送相關材料的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動失效。

　　非營利組織免稅資格復審，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理。

　　第九條 非營利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》等有關規(guī)定，辦理稅務登記，按期進行納稅申報。取得免稅資格的非營利組織應按照規(guī)定向主管稅務機關辦理免稅手續(xù)，免稅條件發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向主管稅務機關報告；不再符合免稅條件的，應當依法履行納稅義務；未依法納稅的，主管稅務機關應當予以追繳。

　　有關部門在日常管理過程中，發(fā)現(xiàn)非營利組織享受優(yōu)惠年度不符合本通知規(guī)定的免稅條件的，應提請核準該非營利組織免稅資格的財政、稅務部門，由其進行復核。

　　核準非營利組織免稅資格的財政、稅務部門根據(jù)本通知規(guī)定的管理權限，對非營利組織的免稅優(yōu)惠資格進行復核，復核不合格的，相應年度不得享受稅收優(yōu)惠政策。

　　第十條 取得免稅資格的非營利組織注銷時，其剩余財產(chǎn)處置如違反本通知第四條第五項規(guī)定的，主管稅務機關應追繳其應納企業(yè)所得稅款。

　　第十一條 已認定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營利組織有下述情形之一的，自該情形發(fā)生年度起取消其資格。

　?。ㄒ唬┑怯浌芾頇C關在后續(xù)管理中發(fā)現(xiàn)非營利組織不符合相關法律法規(guī)和國家政策的；

　?。ǘ┰谏暾堈J定過程中提供虛假信息的；

　?。ㄈ┘{稅信用等級為稅務部門評定的C級或D級的；

　　（四）通過關聯(lián)交易或非關聯(lián)交易和服務活動，變相轉移、隱匿、分配該組織財產(chǎn)的；

　?。ㄎ澹┍坏怯浌芾頇C構列入嚴重違法失信名單的；

　　（六）從事非法政治活動的。

　　因上述第（一）項至第（五）向規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，財政、稅務部門自其被取消資格的次年起一年內(nèi)不再受理該組織認定申請；因上述第（六）項規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，財政、稅務部門將不再受理該組織的認定申請。

　　被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，應當依法履行納稅義務；未依法納稅的，主管稅務機關應當自其存在取消免稅優(yōu)惠資格情形的當年起予以追繳。

　　第十二條 各級財政、稅務部門及其工作人員在認定非營利組織免稅資格工作中，存在違法違紀行為的，按照《公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

　　第十三條 本辦法由省財政廳會同國家稅務總局海南省稅務局負責解釋和修訂。

　　第十四條 本辦法自2018年1月1日起施行。《海南省財政廳、海南省國家稅務局、海南省地方稅務局關于印發(fā)<海南省非營利組織免稅資格認定辦法（試行）>的通知》（瓊財稅〔2016〕1083號）同時廢止。

　　附件：海南省非營利組織免稅資格認定申請表