《海南省非營利組織免稅資格認(rèn)定管理辦法(試行)》
海南省財政廳 國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局
關(guān)于印發(fā)《海南省非營利組織免稅資格認(rèn)定管理辦法(試行)》的通知
瓊財稅〔2018〕757號
各市縣財政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,洋浦財政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》(財稅〔2018〕13號)規(guī)定要求,結(jié)合我省實際,我們制定了《海南省非營利組織免稅資格認(rèn)定管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
海南省財政廳 國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局
2018年6月29日
海南省非營利組織免稅資格認(rèn)定管理辦法(試行)
第一條 為規(guī)范非營利組織免稅資格認(rèn)定管理,保障社會公益事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》(財稅〔2018〕13號)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)申請非營利組織免稅資格的認(rèn)定管理工作,適用本辦法。
第三條 各級財政、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)本級非營利性組織免稅資格的認(rèn)定工作。經(jīng)省級(含省級)以上登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織,由省財政廳、省級稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行資格認(rèn)定。經(jīng)市縣(含洋浦,以下同)級登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織,由市縣財政局、市縣稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行資格認(rèn)定。
第四條 申請免稅資格認(rèn)定的非營利組織,必須同時具備以下條件:
?。ㄒ唬┮勒諊矣嘘P(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動場所,宗教院校以及財政部、國家稅務(wù)總局認(rèn)定的其他非營利組織;
(二)從事公益性或者非營利性活動;
?。ㄈ┤〉玫氖杖氤糜谂c該組織有關(guān)的、合理的支出外,全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè);
?。ㄋ模┴敭a(chǎn)及其孳息不用于分配,但不包括合理的工資薪金支出;
?。ㄎ澹┌凑盏怯浐硕ɑ蛘哒鲁桃?guī)定,該組織注銷后的剩余財產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的,或者由登記管理機(jī)關(guān)采取轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織等處置方式,并向社會公告;
?。┩度肴藢ν度朐摻M織的財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權(quán)利。本項所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織;
(七)工作人員工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi),不變相分配該組織的財產(chǎn)。其中:工作人員平均工資薪金水平不得超過稅務(wù)登記所在地的地市級(含地市級)以上地區(qū)的同行業(yè)同類組織平均工資水平的兩倍,工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(八)對取得的應(yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失分別核算。
第五條 符合本辦法第四條所列條件的非營利組織申請享受免稅資格,需報送以下材料:
?。ㄒ唬┥暾垐蟾婧秃D鲜》菭I利組織免稅資格認(rèn)定申請表(見附表);
?。ǘ┦聵I(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織章程或宗教活動場所、宗教院校的管理制度;
(三)非營利組織注冊登記證件的復(fù)印件;
?。ㄋ模┥弦荒甓鹊馁Y金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細(xì)情況;
?。ㄎ澹┥弦荒甓裙べY薪金情況專項報告,包括酬薪制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息(至少包括工資薪金水平排名前10的人員);
?。┚哂匈Y質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的上一年度財務(wù)報表和審計報告;
?。ㄆ撸┑怯浌芾頇C(jī)關(guān)出具的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動場所、宗教院校上一年度符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的事業(yè)發(fā)展情況和非營利活動的材料;
?。ㄆ撸┴斦⒍悇?wù)部門要求提供的其他資料。
當(dāng)年新設(shè)立或登記的非營利組織需提供本條第(一)項至第(三)項規(guī)定的材料及本條第(四)項、第(五)項規(guī)定的申請當(dāng)年的材料,不需提供本條第(六)項、第(七)項規(guī)定的材料。
第六條 經(jīng)省級(含省級)以上登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織申請材料由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)受理,再將辦理意見及相關(guān)材料移交省財政廳審核;經(jīng)省財政廳、省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審核通過的,省財政廳與省級稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合確認(rèn)非營利組織免稅資格。
經(jīng)市縣登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織申請材料由市縣稅務(wù)機(jī)關(guān)受理,再將辦理意見及相關(guān)材料移交市縣財政局審核;經(jīng)市縣財政局、市縣稅務(wù)機(jī)關(guān)審核通過的,市縣財政局與市縣稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合確認(rèn)非營利組織免稅資格。
第七條 初次申請免稅資格的非營利組織應(yīng)在每年6月底前向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送免稅資格申請材料,6月份后新設(shè)立或登記的非營利組織,應(yīng)在第二年的2月底向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送免稅資格申請材料。
財政與稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合審核認(rèn)定,對認(rèn)定具有免稅資格的非營利組織定期予以公布。6月底前報送申請材料的,于當(dāng)年9月底前公布;第二年2月底前報送申請材料的,于當(dāng)年4月底前公布。市縣財政、稅務(wù)部門應(yīng)同時報省級財政、稅務(wù)部門備案。
第八條 非營利組織免稅資格的有效期為五年。非營利組織應(yīng)在期滿后六個月內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出復(fù)審書面申請,不提出復(fù)審申請或不報送相關(guān)材料的,其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動失效。
非營利組織免稅資格復(fù)審,按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理。
第九條 非營利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,辦理稅務(wù)登記,按期進(jìn)行納稅申報。取得免稅資格的非營利組織應(yīng)按照規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù),免稅條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報告;不再符合免稅條件的,應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù);未依法納稅的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。
有關(guān)部門在日常管理過程中,發(fā)現(xiàn)非營利組織享受優(yōu)惠年度不符合本通知規(guī)定的免稅條件的,應(yīng)提請核準(zhǔn)該非營利組織免稅資格的財政、稅務(wù)部門,由其進(jìn)行復(fù)核。
核準(zhǔn)非營利組織免稅資格的財政、稅務(wù)部門根據(jù)本通知規(guī)定的管理權(quán)限,對非營利組織的免稅優(yōu)惠資格進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核不合格的,相應(yīng)年度不得享受稅收優(yōu)惠政策。
第十條 取得免稅資格的非營利組織注銷時,其剩余財產(chǎn)處置如違反本通知第四條第五項規(guī)定的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追繳其應(yīng)納企業(yè)所得稅款。
第十一條 已認(rèn)定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營利組織有下述情形之一的,自該情形發(fā)生年度起取消其資格。
?。ㄒ唬┑怯浌芾頇C(jī)關(guān)在后續(xù)管理中發(fā)現(xiàn)非營利組織不符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的;
(二)在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的;
?。ㄈ┘{稅信用等級為稅務(wù)部門評定的C級或D級的;
?。ㄋ模┩ㄟ^關(guān)聯(lián)交易或非關(guān)聯(lián)交易和服務(wù)活動,變相轉(zhuǎn)移、隱匿、分配該組織財產(chǎn)的;
?。ㄎ澹┍坏怯浌芾頇C(jī)構(gòu)列入嚴(yán)重違法失信名單的;
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因上述第(一)項至第(五)向規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織,財政、稅務(wù)部門自其被取消資格的次年起一年內(nèi)不再受理該組織認(rèn)定申請;因上述第(六)項規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織,財政、稅務(wù)部門將不再受理該組織的認(rèn)定申請。
被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織,應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù);未依法納稅的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其存在取消免稅優(yōu)惠資格情形的當(dāng)年起予以追繳。
第十二條 各級財政、稅務(wù)部門及其工作人員在認(rèn)定非營利組織免稅資格工作中,存在違法違紀(jì)行為的,按照《公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十三條 本辦法由省財政廳會同國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第十四條 本辦法自2018年1月1日起施行?!逗D鲜∝斦d、海南省國家稅務(wù)局、海南省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<海南省非營利組織免稅資格認(rèn)定辦法(試行)>的通知》(瓊財稅〔2016〕1083號)同時廢止。
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