“新三板”股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)征個(gè)人所得稅

案情簡(jiǎn)介：近期，稅務(wù)機(jī)關(guān)在應(yīng)對(duì)中等風(fēng)險(xiǎn)案件中發(fā)現(xiàn)，自然人A將其持有的某全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（俗稱(chēng)“新三板”）掛牌企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)B，并取得股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，但企業(yè)B卻沒(méi)有代扣代繳“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”個(gè)人所得稅。為此，稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令企業(yè)B對(duì)自然人A股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得履行代扣代繳義務(wù)。

稅法分析：《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的決定》（國(guó)發(fā)〔2013〕49號(hào)）第六條規(guī)定，市場(chǎng)建設(shè)中涉及稅收政策的，原則上比照上市公司投資者的稅收政策處理?！敦?cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局 證監(jiān)會(huì)關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2009〕167號(hào)）第八條規(guī)定，對(duì)個(gè)人在上海證券交易所、深圳證券交易所轉(zhuǎn)讓從上市公司公開(kāi)發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)取得的上市公司股票所得，繼續(xù)免征個(gè)人所得稅。所以部分納稅人誤以為個(gè)人轉(zhuǎn)讓“新三板”股權(quán)可以比照個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司股票，取得的所得免征個(gè)人所得稅。但是經(jīng)過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)：（1）國(guó)發(fā)〔2013〕49號(hào)文件表述的是“原則上比照”，不具有法律約束力，不應(yīng)當(dāng)作為稅務(wù)執(zhí)法的依據(jù)，應(yīng)有具體的財(cái)稅文件支撐。（2）我國(guó)目前的個(gè)人所得稅法規(guī)中，如果對(duì)于“新三板”的政策和上市公司一樣，會(huì)單獨(dú)發(fā)文或者在文件里明確規(guī)定，比如《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局證監(jiān)會(huì)關(guān)于上市公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2015〕101號(hào)）第四條規(guī)定，全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策，按照本通知規(guī)定執(zhí)行；《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于完善股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕101號(hào)）第四條規(guī)定，全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司按照本通知規(guī)定執(zhí)行。故綜合判斷，依照現(xiàn)有的文件支撐，轉(zhuǎn)讓“新三板”的股票不得隨意參考上市公司的個(gè)人所得稅政策，自然人A股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)繳納個(gè)人所得稅，企業(yè)B應(yīng)依法履行“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”代扣代繳義務(wù)。