巴西世界杯賽場內(nèi)外的“稅是稅非”

萬眾矚目的第20屆世界杯足球賽即將開戰(zhàn)。賽場內(nèi)的捉對廝殺，吊足公眾胃口；賽場外的是是非非，同樣牽動公眾眼球。數(shù)不清的紛爭之中，經(jīng)濟(jì)話題，尤其是敏感的涉稅問題，更是成為焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。茵茵綠草下，緣何存在那么多的“稅是稅非”？

納稅人之痛：東道主為最貴一屆世界杯買單

大賽在即，本屆世界杯東道主巴西人的示威抗議活動總算有了偃旗息鼓的跡象。但此前種種現(xiàn)象仍表明，本屆世界杯稱得上是一屆負(fù)面聲音最為“響亮”的世界杯。

外人或許難以想象，在素有“足球之國”稱號的巴西，為了反世界杯，數(shù)萬人的全國性示威抗議、大規(guī)模的游行騷亂，竟然斷斷續(xù)續(xù)持續(xù)了近一年。可以說，伴隨著各種問題和矛盾的出現(xiàn)，本屆世界杯帶給巴西人的痛苦已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過足球所能帶來的單純歡樂。身為納稅者，許多巴西人不得不吞下的最大一枚苦果就是：要為有史以來最花錢的一屆世界杯買單，但卻很難以此來提升未來的生活品質(zhì)。

據(jù)悉，為了通過這場體育盛會讓“新巴西”顯得光彩奪目，巴西政府將大量稅收投入到世界杯的籌備工作中。除修建和翻新12個體育場，升級聯(lián)邦、各州和各市的基礎(chǔ)設(shè)施外，巴西還要為32支隊(duì)伍和預(yù)計約60萬名觀眾動用包括警察和軍人在內(nèi)的15.7萬名安保人員等，花費(fèi)已達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的140億美元，總成本最終會超過165億美元，直逼巴西國內(nèi)一年的教育預(yù)算190億美元。對于極其希望改善教育、醫(yī)療條件的巴西人來說，這筆開支無疑有些過于昂貴了。

對此，巴西女總統(tǒng)羅塞夫雖然也曾信誓旦旦稱：“我不會用納稅人繳來的錢支付世界杯的建造費(fèi)用，納稅人繳來的錢應(yīng)該投到像健康和教育這樣的基本項(xiàng)目中去。”她表示世界杯的花費(fèi)更多來自企業(yè)，多數(shù)經(jīng)費(fèi)用于建造體育場館。然而，巴西人顯然更相信親眼所見的事實(shí)：貧民窟居民住房遭強(qiáng)拆強(qiáng)遷，國際足聯(lián)硬性攫取商業(yè)利益，部分比賽場館未來面臨空置，花費(fèi)不透明招致腐敗滋生……世界杯籌備過程中，許多人都感到自己的利益受到了侵犯。

再加上近幾年，巴西接連獲得世界杯和奧運(yùn)會主辦權(quán)，需耗用前所未有的資金建設(shè)大型場館，投入到民生領(lǐng)域的資金更是大幅減少。在這種情形下，不滿越積越多，最終導(dǎo)致全國性示威抗議和大規(guī)模的游行騷亂。

國際足聯(lián)享受免稅政策遭詬病

更令巴西人感到氣憤的是，由于免稅政策的存在，作為國際足聯(lián)有史以來舉辦的最具價值、最賺錢的一屆比賽，東道主巴西卻很少能直接從世界杯的高額利潤中獲得好處。

據(jù)美聯(lián)社報道稱，2014年巴西世界杯打破了國際足聯(lián)歷史上一系列的財務(wù)紀(jì)錄：國際足聯(lián)在4年的世界杯商業(yè)周期中獲益達(dá)40億美元。其中，歐洲各電視網(wǎng)的17億美元轉(zhuǎn)播權(quán)費(fèi)為收入的最大頭；6家合作伙伴——阿迪達(dá)斯公司、可口可樂公司、阿聯(lián)酋航空、現(xiàn)代集團(tuán)、索尼公司和威士國際組織，支付的贊助費(fèi)總額超過7億美元。此外，國際足聯(lián)還有數(shù)億美元來自門票、各機(jī)構(gòu)購買公司招待票銷售權(quán)以及特許商品的收入。由于全世界球迷熱捧，本屆世界杯64場比賽的300萬張球票幾乎銷售一空，連國際足聯(lián)秘書長瓦爾克也直呼：“我們從未賣出如此多的球票！”

那么，國際足聯(lián)為本屆世界杯又破費(fèi)了多少呢？據(jù)其預(yù)測，這一數(shù)字將達(dá)到20億美元。雖說世界杯的財務(wù)狀況全貌，只有等明年3月國際足聯(lián)公布2014年賬目時才能清楚，但可以肯定的是，一定會有人再次賺個盆滿缽滿，可這里卻沒有巴西人多少事了。因?yàn)榫退銝|道主巴西隊(duì)在7月13日的決賽中獲勝，給予冠軍隊(duì)所屬足協(xié)創(chuàng)紀(jì)錄的3500萬美元獎金還不到國際足聯(lián)收入的1%。

而根據(jù)巴西獲得世界杯舉辦權(quán)時允諾的條件，巴西政府對國際足聯(lián)與舉辦2014年世界杯有關(guān)的商業(yè)行為免征聯(lián)邦稅，豁免期將持續(xù)到2015年12月31日，或根據(jù)情況適當(dāng)延長。同時該條款也包括世界杯的贊助商和媒體，且國際足聯(lián)有權(quán)決定哪些企業(yè)可享受巴西政府的免稅待遇。據(jù)普華永道會計事務(wù)所分析，食品、飲料和貨物的進(jìn)口附加稅也含在其中。保守的估算顯示，巴西稅務(wù)部門將因此損失2.45億美元，而根據(jù)英國反貧困慈善團(tuán)體InspirAction的測算，巴西稅收損失將高達(dá)5.26億美元。

該團(tuán)體由此指出，應(yīng)該剝奪像麥當(dāng)勞這樣的跨國公司所享受的世界杯稅收優(yōu)惠，“這筆錢應(yīng)該用于為巴西的許多貧困社區(qū)謀福利，而不是為那些已有的權(quán)貴搞擴(kuò)張”。并稱：“為巨頭公司減免稅收的代價由巴西貧困人口承受，這令人憎惡。”

可如此局面并非哪國之“錯”。國際足聯(lián)與世界杯爭辦國達(dá)成免稅的“特權(quán)協(xié)議”可謂由來已久，只是近兩屆世界杯主辦國南非和巴西均非大富大貴，所以才有了越來越強(qiáng)烈的“國際足聯(lián)是扶貧還是掠奪”之質(zhì)疑。那么，既然胳膊擰不過大腿，心有不甘的巴西人也只好盤點(diǎn)一下間接好處了。應(yīng)該說，國際足聯(lián)在票務(wù)、住宿和IT服務(wù)方面的支出還是對巴西經(jīng)濟(jì)有所拉動的。此前在巴西舉辦的世界杯資格賽也為該國帶來了數(shù)百萬美元收益。并且正如瓦加斯基金會和安永咨詢所指出的，旅游業(yè)增長、就業(yè)機(jī)會增多和消費(fèi)增加都會為經(jīng)濟(jì)帶來活力，巴西聯(lián)邦、各州和各市政府的稅收可能會由此增加約78億美元。

球員教練身背“罪名”上球場

如果說，以上涉稅紛爭還只是球場的外圍風(fēng)雨，那么作為場內(nèi)參賽的球員和教練，尤其是奪冠熱門隊(duì)伍中的一員，如有任何糾紛，可就相當(dāng)于坐在風(fēng)口浪尖上了。

這不，巴西國家隊(duì)主帥、前葡萄牙國家隊(duì)主帥斯科拉里就在離世界杯開賽僅一個月的節(jié)骨眼上，因稅務(wù)問題遭到葡萄牙檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查。雖說這并不會直接影響斯科拉里帶領(lǐng)巴西隊(duì)參加世界杯的前景，但主帥的心情起伏也絕非小事一樁。

據(jù)美聯(lián)社報道，5月14日，葡萄牙檢察機(jī)構(gòu)正式確定斯科拉里成為一樁刑事案件的調(diào)查對象。葡萄牙警方認(rèn)為斯科拉里涉嫌在2003年~2005年間向一個開設(shè)于美國邁阿密的賬戶陸續(xù)匯入了多達(dá)740萬歐元的款項(xiàng)，而這一部分款項(xiàng)并未向葡萄牙稅務(wù)部門繳稅。于是后者向美國邁阿密地區(qū)法院提出檢查這個賬戶的請求，并得到了同意。

目前，葡萄牙調(diào)查人員正在確認(rèn)這740萬歐元的真正受益人是誰。據(jù)悉，這些錢最終流入分屬荷蘭、英國、英屬維京群島的4家公司，匯款人姓名分別是斯科拉里本人及其子萊昂納多，而這些收款公司在一段時間內(nèi)無條件地使用著斯科拉里的名字、形象以及聲音。

身為巴西人的斯科拉里是數(shù)一數(shù)二的世界級足球教練。他曾將葡萄牙帶到2004年歐錦賽決賽，以及2006年世界杯4強(qiáng)，是葡萄牙國家隊(duì)歷史上最成功的教練之一。為了能吸引斯科拉里，防止他被其他俱樂部和國家隊(duì)挖墻腳，葡萄牙足協(xié)與他簽訂了高薪合同，但其收入（包括一些高額的廣告費(fèi)）到底有多少，卻一直是個謎。

其實(shí)，早在2012年，葡萄牙警察就提出應(yīng)向美國方面申請調(diào)查該賬戶，只是不知道為何直到上個月才最終提交法院。因此并不排除葡萄牙人在這個節(jié)骨眼上放出消息，就是為了擾亂巴西隊(duì)的備戰(zhàn)。按照葡萄牙法律，如果對斯科拉里逃稅的指控成立，他可能面臨長達(dá)17年的牢獄生涯。

國際足聯(lián)對有關(guān)斯科拉里逃稅的事件并沒有進(jìn)行回應(yīng)，但斯科拉里本人在接受采訪時卻連連否認(rèn)：“我一直如實(shí)申報收入。我確定我的申報毫無問題。如果有什么不妥，那肯定與我無關(guān)。”

而同樣是奪冠大熱門，西班牙隊(duì)中的情形已堪用“稅深火熱”來形容。就在上個月，暢銷的西班牙體育報《馬卡報》爆料稱，西班牙稅務(wù)部門目前已查結(jié)7名球員的納稅情況，其中3位遭曝光的球員：門神卡西利亞斯、中場大將阿隆索以及前鋒比利亞，全都是征戰(zhàn)此屆世界杯的國腳。作為國家隊(duì)隊(duì)長，卡西利亞斯選擇了息事寧人，迅速補(bǔ)繳完所欠的200萬歐元稅款。而本屆杯賽后即將退出國家隊(duì)的阿隆索卻立即發(fā)表聲明指責(zé)《馬卡報》，甚至表示保留起訴這家媒體的權(quán)利。

球員如果惹上一頭官司，確實(shí)很難在球場上好好踢球，尤其是在備戰(zhàn)世界杯的關(guān)鍵階段。雖然幾百萬元稅款對于球星來說并不是大問題，但這勢必會讓其分心。主力陣容的發(fā)揮對國家隊(duì)的世界杯征程至關(guān)重要，這時曝出涉稅丑聞，西班牙主教練博斯克的內(nèi)心焦慮可想而知。

綠茵場為何成稅案重災(zāi)區(qū)？

世界足壇有兩條“真理”，一是球星娶辣妹，二是球星要逃稅。如果說前一個更多屬于基因選擇的自然現(xiàn)象，那么后一個則是隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段而出現(xiàn)的社會現(xiàn)象。這種社會現(xiàn)象的存在，大致可以從以下四個角度來解讀：

一是足球在全球范圍的風(fēng)靡程度，使得這一運(yùn)動成為體育洗錢的最佳選擇。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織曾在2009年發(fā)布專項(xiàng)報告，指出足球運(yùn)動的全球化和足球俱樂部資金來源的隱蔽性，使得這項(xiàng)運(yùn)動成為洗錢和逃稅的“完美工具”。

報告列舉了20起通過足球運(yùn)動展開洗錢活動的案例，并指出：首先由于電視轉(zhuǎn)播帶來豐厚收入，足球產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的巨額利潤讓以往微不足道的俱樂部變?yōu)閾u錢樹，他們借助高價出售俱樂部裝備、門票和球員等形式將不合法收入變得合法化。其次這一行業(yè)內(nèi)部缺乏規(guī)范和存在漏洞，給不法分子以可乘之機(jī)。比如，全球現(xiàn)有注冊足球球員3800萬人，足球裁判、官員500萬人，而不相匹配的是，許多家俱樂部卻都由業(yè)余足球愛好者所擁有。再次，通過足球運(yùn)動，如不斷刷新的球員轉(zhuǎn)會費(fèi)，可以完成大筆資金跨國流通，而足球俱樂部通常施行隱秘會計制度，不輕易曝光洗錢活動，也令不法行為變得更加隱蔽。

二是球員、教練等一下子躋身富人階層的“暴發(fā)戶”，通常想完成“收入實(shí)現(xiàn)的最大化”，因此必須突破稅收這個關(guān)口。比如搞個公司，使自己僅就與俱樂部簽訂的工資合同收入繳納高稅率的個人所得稅，而將肖像權(quán)提成、商業(yè)活動費(fèi)用、球衣銷售提成等這部分收入轉(zhuǎn)移至公司，從而降低最終稅負(fù)。此外，還有慈善捐款，移居低稅收國家，進(jìn)行離岸投資等多樣化的辦法。

三是不同國家間的聯(lián)賽需要通過低稅來競爭優(yōu)秀球員。事實(shí)上，高稅收國家對于職業(yè)球員的吸引力的確會低很多。以德國和法國為例，稅收均超過50%，所以德甲和法甲始終無法與其他三大聯(lián)賽相媲美。為了保持一定競爭力，足球俱樂部與經(jīng)紀(jì)人就不得不幫助球員想方設(shè)法逃脫這些高稅收，導(dǎo)致“同流合污”，這樣就更難防范。

四是經(jīng)濟(jì)危機(jī)加大了一些歐洲國家的稅收困境，嚴(yán)查足壇涉稅問題成為緩解其國內(nèi)財政壓力的良方。尤其是最近一兩年，西班牙、葡萄牙爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，兩國政府直接將目光放在了富人的繳稅問題上。“嚴(yán)打”之下，焉能“無事”？在西班牙足壇掀起的追查球星偷逃稅風(fēng)潮中，就連世界上身價最高的球星梅西也只能認(rèn)栽，乖乖掏出上千萬歐元補(bǔ)繳稅款才能了事。