稅總解讀稅收政策：公平賦稅惠及百姓

內(nèi)容摘要：公平賦稅惠及更多百姓——國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人詳解促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收政策。

記者26日從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉，為進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，我國(guó)出臺(tái)政策延續(xù)并完善了支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。與原政策相比，新政策扶持力度加大，稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人近日（27日訊）對(duì)政策進(jìn)行了詳解。

取消行業(yè)限制

4月初召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定將2013年底到期的支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策，延長(zhǎng)至2016年12月31日，并提出舉措對(duì)這一政策加以完善。

稅務(wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明說(shuō)，原政策對(duì)享受政策的行業(yè)范圍做了除外規(guī)定，其中，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，將建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧排除在外；對(duì)企業(yè)吸納就業(yè)的，將從事廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧的服務(wù)型企業(yè)排除在外。

“調(diào)整后的新稅收政策取消了這些行業(yè)限制，為各市場(chǎng)主體提供公平、統(tǒng)一的稅收環(huán)境，以充分發(fā)揮稅收政策效力。”叢明說(shuō)。

取消人群限制

我國(guó)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策主要內(nèi)容包括：對(duì)失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅等；對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，招用登記失業(yè)一年以上人員，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅等，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，可上下浮動(dòng)20%.

根據(jù)原政策，企業(yè)享受稅收優(yōu)惠吸納就業(yè)困難人員的范圍包括國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工以及享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員四類群體。

“調(diào)整后的政策將上述四類群體統(tǒng)一調(diào)整為一類群體，即在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)一年以上的人員，進(jìn)一步消除了就業(yè)領(lǐng)域的身份歧視，有利于突出企業(yè)吸納就業(yè)稅收政策的實(shí)效。”叢明說(shuō)。

給予更大優(yōu)惠

稅務(wù)總局介紹，原政策規(guī)定，對(duì)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，按每戶每年8000元給予限額稅收減免；對(duì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員，給予每人每年4000元定額稅收減免，各省可上下浮動(dòng)20%.調(diào)整后，規(guī)定除國(guó)家給予定額稅收扣減外，地方政府還可按規(guī)定再給予比過(guò)去更大的稅收優(yōu)惠。

此外，原政策稅費(fèi)扣減范圍包括營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅；調(diào)整后，在原有扣減稅費(fèi)的基礎(chǔ)上，又增加了地方教育費(fèi)附加。

“目前國(guó)家對(duì)殘疾人就業(yè)也實(shí)施了一系列稅收政策，包括對(duì)安置殘疾人的單位，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營(yíng)業(yè)稅的辦法等。下一階段，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，完善促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收政策，進(jìn)一步加大政策支持力度。”叢明還介紹。