稅總出臺領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價辦法

來源: 法制日報編輯： 2014/04/08 14:29:44　字體：大小

稅務(wù)總局近日印發(fā)了《國家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價辦法（試行）》。辦法有利于改變當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重在“查錯糾弊”、與其他審計檢查方式功能重疊的狀況，突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計從正面鑒證、反映、評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任業(yè)績情況的主體功能，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部工作績效的重點(diǎn)考核。

稅務(wù)總局督察內(nèi)審司負(fù)責(zé)人介紹，這些年來國稅系統(tǒng)由于內(nèi)部審計體制和機(jī)制還不夠完善，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的總體效果還不夠理想，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計仍停留在傳統(tǒng)審計“查錯糾弊”階段，重在審計領(lǐng)導(dǎo)干部有無不廉政的問題，其作為鑒證、反映、評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任業(yè)績的主體功能尚未確立，審計結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用獎懲的科學(xué)手段和依據(jù)作用有限；此外，偏重單個審計審出和整改了多少問題，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)控價值和治理作用重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中處于被動地位；目前的工作目標(biāo)取向和工作重心仍放在對領(lǐng)導(dǎo)干部“廉政審計”上，對“勤政審計”重視不夠。

辦法共有19條，明確了實(shí)施國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部評價的目的、依據(jù)、范圍、原則、內(nèi)容和基本做法。

據(jù)介紹，辦法出臺后，國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作將發(fā)生以下變化：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計類型將由過去主要是審計發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的問題的“錯弊型”審計向從正面鑒證、反映、評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的業(yè)績情況“績效型”審計轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重心將由現(xiàn)在“廉政”審計向“勤政”審計轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計功能將由現(xiàn)在追求單個審計項(xiàng)目效果向追求內(nèi)部控制與風(fēng)險防范的整體效果轉(zhuǎn)變。被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在審計中角色地位將由現(xiàn)在的被動反應(yīng)型向主動作為型轉(zhuǎn)變。審計評價方式將由現(xiàn)在的以抽象性、主觀性評價為主向以寫實(shí)性、客觀性評價評價為主轉(zhuǎn)變。

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