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豪車加征稅 影響有哪些

來源: 人民日報 編輯: 2016/12/12 14:16:32 字體:

11月30日,財政部和國家稅務總局發(fā)布了《關(guān)于對超豪華小汽車加征消費稅有關(guān)事項的通知》,《通知》指出,12月1日起對超豪華小汽車,即每輛零售價格130萬元(不含增值稅)及以上的乘用車和中輕型商用客車加征10%消費稅,這被視為消費稅改革的重要舉措之一。

豪車加征稅 影響有哪些

此次超豪華小汽車的消費稅加征釋放了哪些信號?接下來的消費稅改革動向又將為汽車行業(yè)帶來哪些影響?在中國人民大學經(jīng)濟學院教授鄭超愚看來,雖然此次加征超豪華小汽車消費稅對抑制豪華車的進口影響有限,但對于保護本土企業(yè)、推動自主品牌發(fā)展將起到一定的積極作用。未來針對汽車制造業(yè)的消費稅改革也將以拉動消費、推動汽車行業(yè)向上發(fā)展為主要目標。

超豪華車加稅意在引導合理消費

公開資料顯示,現(xiàn)行的小汽車稅目分為乘用車和中輕型商用客車兩類,其中乘用車消費稅征稅率與氣缸容量大小成正比,稅率范圍為1%—40%,氣缸容量在4L以上的乘用車適用最高40%的消費稅稅率。也就是說,加上此次增加的超豪華汽車消費稅,一輛價格超過130萬元、4.0L以上排量的乘用車繳納消費稅率將達到50%(40%在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收,10%在零售環(huán)節(jié)征收),接近消費價格的一半。

然而,業(yè)內(nèi)普遍認為,雖然超豪華汽車的購買門檻提高,但加征的消費稅對大多數(shù)有豪華車購買能力的消費者來說仍只是“九牛一毛”。中國人民大學經(jīng)濟學院教授劉瑞表示,此次加征的超豪華汽車消費稅對于年收入在100萬—500萬元之間的消費者有一定影響,但對超豪華汽車的主要消費人群來說,實質(zhì)影響力有限。

在劉瑞看來,超豪華汽車消費稅的增收信號意義大于實質(zhì)調(diào)節(jié)意義,即向外界釋放了“引導合理消費,促進節(jié)能減排”的信號。為了體現(xiàn)消費稅引導合理消費的既定原則,未來消費稅的主要征收產(chǎn)品對象必將向高污染、高消費和高耗能等領域繼續(xù)推進。

轉(zhuǎn)移征收環(huán)節(jié),避免稅上加稅

值得注意的是,此前汽車消費稅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收,而此次加征10%超豪華小汽車消費稅則在零售環(huán)節(jié)征收,即從過去的價內(nèi)稅轉(zhuǎn)變?yōu)閮r外稅。劉瑞指出,這將更有利于實現(xiàn)消費稅調(diào)節(jié)消費行為的作用,相較過去是一種進步,值得肯定。

事實上,從生產(chǎn)端征收轉(zhuǎn)移到消費端征收是消費稅改革的一大方向,有專家解讀,超豪華小汽車在零售環(huán)節(jié)加征10%消費稅正是為這一方向鋪路。

不過,也有不少人擔心,這種調(diào)整將帶來一連串反應。首先是稅負的增加,其次是新增加的稅負在廠家、商家和消費者之間的重新分配。也因此,業(yè)內(nèi)人士擔憂,隨著消費稅改革的進一步推進,當前在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收的汽車消費稅未來也可能轉(zhuǎn)至零售環(huán)節(jié)征收,在稅率不變的前提下,由于產(chǎn)品零售價格高于出廠價格,由此會帶來不小的加稅,進而會拉升汽車零售價格,成為影響汽車消費市場的不利因素。

國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富表示,在零售環(huán)節(jié)征收消費稅未必會100%由消費者埋單,較大可能是由生產(chǎn)企業(yè)、零售商和消費者共同承擔。鄭超愚認為,即便未來消費稅均轉(zhuǎn)移至零售環(huán)節(jié),作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),汽車行業(yè)的相應稅率極有可能進行一定幅度下調(diào)。所以,不必因征收環(huán)節(jié)的改變而擔心稅費加重及對銷售價格的影響。

另外,劉瑞提出,將消費稅調(diào)至價外,從一定程度上避免了(消費)稅上加(增值)稅,有利于降低企業(yè)的稅收負擔,也符合當前供給側(cè)改革的要求,幫助制造企業(yè)降本增效。

理性消費氛圍將逐漸形成

有人擔心,新政之下,部分汽車企業(yè)完全可通過下調(diào)一定幅度的零售價來規(guī)避消費稅的增收。舉例來說,將售價130萬元的豪華車降低至129萬元,就可以規(guī)避消費稅的加征。

對此,劉瑞認為,此次超豪華小汽車消費稅加征的標準偏簡單,“鑒于汽車零售價具有不確定性,與其以價格作為判斷依據(jù),不如以品牌劃分為征稅依據(jù),即針對定位于奢侈品或高端消費品的汽車品牌開展增稅工作。”

陳道富則建議,可采用在不同價格區(qū)間內(nèi)應用不同稅率的方式,以保證消費稅制定的科學性和合理性。不過,在零售環(huán)節(jié)征收消費稅將帶來征稅成本的上升,在制定不同價格區(qū)間的不同稅率時,需綜合考慮征稅的成本問題。

事實上,自2014年底,財政部、國家稅務總局取消汽車輪胎和酒精等消費稅稅目,拉開新一輪消費稅改革的帷幕后,消費稅改革一直在有條不紊地推進,如三次上調(diào)燃油消費稅、對電池和涂料新開征消費稅等。

鄭超愚認為,從新一輪消費稅改革可以看出,財稅政策正從效率為主轉(zhuǎn)為效率、穩(wěn)定和公平并重。隨著消費稅深度改革窗口期的到來,收入分配將趨于合理,理性消費氛圍也將逐漸形成,作為大眾消費重要支撐的汽車產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉戆l(fā)展良機。

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