全國工商聯(lián)：建議將個人所得稅充抵房貸利息

2016年全國兩會，化解房地產庫存成為熱點問題。3月4日，《證券日報》記者獲得的一份全國工商聯(lián)提案建議“取消不符合當前市場發(fā)展現(xiàn)狀的政策法規(guī)，如限購政策等，以利于房地產市場可持續(xù)發(fā)展”，同時建議發(fā)行專項政府債券，解決政府購買服務中出現(xiàn)的政府購置價格與開發(fā)商成本的平衡問題。另外，該提案還建議積極推行房地產信托，以及將個人所得稅充抵房貸利息。

建議取消限購等政策法規(guī)

《證券日報》記者了解到，這份名為《關于推動化解房地產庫存的建議》的提案從供給側改革角度提出九大建議：

一是調整或修訂不適宜當前市場現(xiàn)狀的法律條款。房地產從2003年121文件開始調控，到現(xiàn)在出了近百個文件，應及時梳理一下。明令取消不符合當前市場發(fā)展現(xiàn)狀的政策法規(guī)，如限購政策等，以利于房地產市場可持續(xù)發(fā)展;二是建議發(fā)行專項政府債券，解決政府購買服務中出現(xiàn)的政府購置價格與開發(fā)商成本的平衡問題;三是使用收購不良資產方式，盤活財政存量資金;四是積極推行房地產信托;五是調整未來入市的商品房的供給結構;六是尊重市場規(guī)律，促進企業(yè)資金利用率;七是積極鼓勵企業(yè)轉型。鼓勵提供如養(yǎng)老地產、物流地產、文化地產、旅游地產等多樣化產品;八是建議國家統(tǒng)計局將庫存等信息透明化;九是建議將個人所得稅充抵房貸利息。

建議為民營銀行 設立較低存準率

“考慮民營銀行自有資金較少等實際情況，單獨為其設立較低的存款準備金率，擴大其可用資金。同時原則上不對民營銀行設置信貸規(guī)模管控限額。”由天津市工商聯(lián)起草的《關于大力支持民營銀行健康發(fā)展的提案》指出，天津作為金融改革先行區(qū)，在民間資本進入銀行業(yè)方面也走在全國前列。據(jù)調研，天津市試點民營銀行經(jīng)營狀況良好，初步起到了試點的示范作用。但也面臨一系列問題和挑戰(zhàn)。

該提案認為目前存在機構和業(yè)務準入門檻過高、抵御市場風險、利率市場化、金融業(yè)務創(chuàng)新難突破等四大挑戰(zhàn)。為此，該提案提出三條具體建議：一是降低準入門檻，給予更多機構準入和業(yè)務準入機會。建議降低機構準入門檻，考慮民營銀行試點的特殊性，在一些機構準入上給予政策便利。二是加大扶植力度，給予差別化政策支持。提案建議考慮民營銀行自有資金較少等實際情況，單獨為其設立較低的存款準備金率，擴大其可用資金。可比照財務公司執(zhí)行7.5%的存款準備金率。減免各類管理收費，讓利于民營銀行。三是鼓勵大膽創(chuàng)新，為擴大民間資本進入銀行業(yè)建機制、試制度。

建議加快出臺個人

在境外證券市場投資辦法

全國工商聯(lián)提交的《關于進一步促進中國(上海)自由貿易試驗區(qū)制度創(chuàng)新的提案》建議，在上海自貿區(qū)研究出臺合格境內投資者境外投資的實施細則，加快出臺機構和個人在境外證券期貨市場投資的管理辦法等。

提案建議自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新要勇于觸及長期形成的體制瓶頸，敢于打破不合理的利益格局，更加注重政策落地，以企業(yè)感受和市場評價來檢驗改革成效。具體建議包括：一是加大以FT賬戶為核心的金融創(chuàng)新力度。研究出臺合格境內投資者境外投資的實施細則，加快出臺機構和個人在境外證券期貨市場投資的管理辦法等;加快推動要素市場平臺建設。依托上海國際能源中心、上海黃金交易所、國際金融資產交易平臺等，豐富FT賬戶的載體與通道功能，完善人民幣計價結算功能，推進在岸的離岸人民幣中心建設;積極探索FT賬戶二線有限滲透。拓展FT賬戶的融資用途，提高資金劃轉便利性，加快建設自貿試驗區(qū)外匯交易中心，形成自貿試驗區(qū)外匯兌換市場化機制;二是全面提升全鏈條貿易便利化水平;三是加強國際航運功能性政策的系統(tǒng)突破。