稅總法便函[2015]461號：對《國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進行政審批有關(guān)工作的意見》有關(guān)問題予以說明的函

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局法規(guī)處：

經(jīng)商國家稅務(wù)總局相關(guān)業(yè)務(wù)司，現(xiàn)就《國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進行政審批有關(guān)工作的意見》(稅總發(fā)[2015]142號，以下簡稱《規(guī)范意見》）執(zhí)行過程中的有關(guān)事項說明如下。

一、關(guān)于《規(guī)范意見》與《稅收征管規(guī)范》、《納稅服務(wù)規(guī)范》規(guī)定的申請材料不一致的問題

《規(guī)范意見》是關(guān)于稅務(wù)行政審批工作的新規(guī)定，按照“新法優(yōu)于舊法”的原則，以《規(guī)范意見》規(guī)定的申請材料為準。

二、關(guān)于《規(guī)范意見》中《稅務(wù)行政許可事項服務(wù)指南》與《稅務(wù)行政許可申請表》的申請材料不一致的問題

《稅務(wù)行政許可申請表》是法定文書，以《稅務(wù)行政許可申請表》的申請材料為準。

三、關(guān)于《稅務(wù)行政許可申請表》中經(jīng)辦人身份證件、代理委托書、代理人身份證件提供問題

經(jīng)辦人身份證件是具體經(jīng)辦人員的身份證明材料，無論是否委托代理人提出行政許可申請，均應(yīng)提供；代理委托書和代理人身份證件是在委托代理人提出行政許可申請時需要提供的資料。

四、關(guān)于指示路牌

（一）辦稅服務(wù)廳（政府服務(wù)大廳）集中受理行政許可申請的，使用《規(guī)范意見》明確的指示牌。

（二）沒有設(shè)立辦稅服務(wù)廳的稅務(wù)機關(guān)，指定一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)作為窗口，集中受理直接向本級稅務(wù)機關(guān)提出的行政許可申請的，使用《規(guī)范意見》中明確的指示牌樣式，文字內(nèi)容調(diào)整為“國家稅務(wù)總局行政許可受理窗口”、“**國家稅務(wù)局行政許可受理窗口”或“**地方稅務(wù)局行政許可受理窗口”。

（三）各地稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)實際情況在指示路牌上加注指示箭頭、具體地址（房間號碼）或聯(lián)系電話號碼。

五、關(guān)于受理單

“受理單”是一項制度，其實現(xiàn)形式包括《規(guī)范意見》附件6《稅務(wù)行政許可申請表》和附件7《稅務(wù)行政許可受理通知書》，根據(jù)《規(guī)范意見》的要求，應(yīng)為一式三份。

六、關(guān)于“非居民企業(yè)選擇由其主要機構(gòu)場所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批”事項的受理問題

目前，《稅務(wù)行政許可申請表》關(guān)于“非居民企業(yè)選擇由其主要機構(gòu)場所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批”申請材料的規(guī)定比較原則，受理崗對申請人提交的申請材料進行形式審查存在難度、難以準確判斷是否符合要求，難以決定是否當場受理的，受理崗應(yīng)當即時與業(yè)務(wù)部門溝通，業(yè)務(wù)部門審核資料后再出具《稅務(wù)行政許可受理通知書》。其中，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

國家稅務(wù)總局 政策法規(guī)司

2015年12月30日