全面放開生二孩亟須減免個(gè)稅

10月29日全面放開生二孩大政已定。然而，從各大網(wǎng)站上的民意調(diào)查來看，愿意生二胎的比例很低，大部分網(wǎng)友表示“生不起”。筆者也對身邊的朋友、同事進(jìn)行了調(diào)查，除個(gè)別人表示愿意生之外，大多數(shù)也表示生不起。

育齡婦女大多是80后和90后；而這些人一般都是剛剛?cè)肼毣蛉肼毑痪?，按照一般的?guī)律在單位里都屬于起步階段，大多是工薪階層。而工薪階層絕對全部被個(gè)人所得稅涵蓋，由單位代扣繳納個(gè)稅。對于生活壓力巨大的工薪階層來說，活下去已很艱難，且不說生二胎了，第一胎敢生已經(jīng)要很大的勇氣了。

政府不能決定給所有的工薪階層加薪，特別是經(jīng)濟(jì)下滑期，但是，可以暫停個(gè)稅征收或降低稅賦，減少“五險(xiǎn)一金”繳納金額，讓年輕人生得起——起碼敢生第一胎。

減經(jīng)濟(jì)壓力才敢要二孩

與很多人聊天中得知，這些80、90后的孩子如果家庭條件好些的，部分買了住房，但是要每月供房貸，在五險(xiǎn)一金和個(gè)稅繳納后，所剩不多，生活已經(jīng)很艱難了，加之經(jīng)濟(jì)處于下行期，誰敢輕易解套？不過，農(nóng)村和貧困地區(qū)的，無論你放不放開，超生都會(huì)存在，由于這些孩子從小就不會(huì)得到與城里人一樣的教育、醫(yī)療等，這種趨勢下去中國整體國民素質(zhì)繼續(xù)下滑并不是杞人憂天。

對于無房無車的80、90后來說，不要說生二孩了，第一個(gè)估計(jì)都不敢生。

當(dāng)下，在醫(yī)療、養(yǎng)老和教育的高壓之下，迅速得到解決的方案并不多，如果政府繼續(xù)用房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的舊思維尚在，加入生二孩的多了，房價(jià)維持高位難免，這也會(huì)讓買不起房的人不敢生。

這樣會(huì)導(dǎo)致兩類人可以生二孩和多孩：特別貧困的人，再就是富人。

而受過良好教育的大多數(shù)白領(lǐng)和接近中產(chǎn)的人不敢生兩孩——甚至一胎都不敢生。不敢生的后果是，政府讓老百姓生孩養(yǎng)老的愿望再次落空。

減稅等可以一舉多得

如果暫停征收個(gè)人所得稅，或者大幅降低稅負(fù)，暫停繳納“五險(xiǎn)一金”，至少有三個(gè)方面積極效果：第一，提前完成既定的到2020年完成收入倍增計(jì)劃；第二，刺激消費(fèi)，拉動(dòng)疲軟的經(jīng)濟(jì)增長；第三，鼓勵(lì)年輕人敢生孩子。

年初，筆者曾與中央財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生客座導(dǎo)師、著名財(cái)稅專家馬靖昊先生專門進(jìn)行了溝通，他經(jīng)常舉這個(gè)例子：假如你月薪一萬元，這個(gè)工資讓你成為繳納個(gè)稅一族。當(dāng)你每次盯著工資條上的“個(gè)人所得稅”時(shí)，雖說納稅光榮，那可是一筆不小的錢，你一定會(huì)隱隱感到一點(diǎn)心疼的。其實(shí)這個(gè)“個(gè)人所得稅”只是你每月工資繳納給政府的一小部分。更大的貓膩隱藏在“五險(xiǎn)一金”中，你的工資加上企業(yè)為你繳納的“五險(xiǎn)一金”，實(shí)際上，企業(yè)為聘請你所花費(fèi)的用工成本為14410元，其實(shí)，站在企業(yè)的角度，你拿的工資實(shí)際上是14410元。這么說不是沒有道理，比如說，政府允許你自己養(yǎng)老，不搞住房公積金制度，企業(yè)就可以將這個(gè)14410元給到你手中。而扣完“五險(xiǎn)一金”和個(gè)人所得稅后，實(shí)際到手的只有7454.3元。

馬靖昊建議取消“五險(xiǎn)一金”和個(gè)稅，全部發(fā)給個(gè)人，不用很多年就完成了黨中央提出的收入倍增計(jì)劃！

馬靖昊關(guān)于取消個(gè)稅的理由與我不盡相同，他認(rèn)為中國個(gè)稅稅負(fù)是全球最高的，盡管西方發(fā)達(dá)國家也征收個(gè)稅，“我們不能什么都學(xué)美國，收費(fèi)收稅的學(xué)，福利怎么不學(xué)學(xué)？”

減稅與裁員并進(jìn)

自去年以來，政府對小微企業(yè)等也做了一些減稅動(dòng)作，盡管收效甚微，但還是值得支持的。

減免個(gè)人所得稅才能真正刺激消費(fèi)，以消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，啟動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長方式才是正路。

財(cái)政部官方網(wǎng)站公布的2014年個(gè)人所得稅7377億元，同比增長12.9%，這在經(jīng)濟(jì)下行趨勢下是個(gè)悲劇，這是對2%繳納個(gè)稅人的懲罰，還是加碼的懲罰！

還是財(cái)政部數(shù)據(jù)，2014年1-12月累計(jì)，全國一般公共財(cái)政收入140350億元，比上年增加11140億元，增長8.6%。

個(gè)人所得稅占全部財(cái)政收入的比例是5.26%！

個(gè)人所得稅暫停征收完全不影響大局！當(dāng)年農(nóng)業(yè)稅差不多也是這樣，農(nóng)業(yè)稅取消后，財(cái)政收入不是逐年上升嗎？

而這2%繳納個(gè)人所得稅的工薪階層是真正守法的公民，富豪、明星的收入都會(huì)采取合理避稅或由邀請方代繳了。

當(dāng)初征收個(gè)人所得稅的目的之一就是消除貧富差距，而實(shí)際效果相反——中國貧富差距逐年拉大，基尼系數(shù)逐年攀升，北京大學(xué)中國社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心發(fā)布的《中國民生發(fā)展報(bào)告2014》稱，中國的財(cái)產(chǎn)不平等程度在迅速升高：1995年我國財(cái)產(chǎn)的基尼系數(shù)為0.45，2002年為0.55，2012年我國家庭凈財(cái)產(chǎn)的基尼系數(shù)達(dá)到0.73，頂端1%的家庭占有全國三分之一以上的財(cái)產(chǎn)，底端25%的家庭擁有的財(cái)產(chǎn)總量僅在1%左右。

2010年，新華社兩位研究員指出中國的基尼系數(shù)實(shí)際上已超過了0.5。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查在京發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年中國家庭的基尼系數(shù)為0.61，大大高于0.44的全球平均水平。

個(gè)人所得稅完全沒有達(dá)到消除貧富差距的目的，反而起到了殺貧濟(jì)富的效果，這樣的個(gè)人所得稅不如取消掉。

同時(shí)，政府也得消減冗員和取消阻礙改革的官僚機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在政府部門重疊、人浮于事的狀況十分普遍。有的部委存在的價(jià)值被網(wǎng)友稱為只有兩個(gè)：漲價(jià)；為漲價(jià)找借口。經(jīng)濟(jì)下行周期，漲價(jià)是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，宏觀規(guī)劃上中央已經(jīng)有了很多領(lǐng)導(dǎo)小組，微觀上各部委都有自己的審批部門，存在的作用不知道為何。

大家都在關(guān)注地方各級(jí)計(jì)生辦會(huì)不會(huì)被取消，全面放開生二孩是走向取消計(jì)劃生育重要的一步，估計(jì)計(jì)生機(jī)構(gòu)存在的價(jià)值就是尋找各種借口阻礙這種趨勢，成為改革的障礙。

如讓其阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)改革的部門存在，不如撤銷、裁員，省下來的錢留給年輕人生孩子做奶粉錢，豈不是好事？