國家稅務總局就“銀稅互動”答記者問

內容摘要：到今年8月底，全國商業(yè)銀行，通過“稅易貸”、“稅信貸”等產(chǎn)品，共對5.23萬戶守信小微企業(yè)發(fā)放貸款767億元。

問：請簡要介紹一下“銀稅互動”項目的背景和開展情況？

答：為貫徹落實黨中央、國務院關于社會信用體系建設以及促進小微企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，稅務總局積極探索推動納稅信用的建設和應用，努力在全社會樹立守信激勵和失信懲戒的納稅信用價值導向。去年7月，稅務總局發(fā)布納稅信用管理辦法，明確納稅信用評價方式和評價指標。各地國家稅務局、地方稅務局聯(lián)合評價出2014年度納稅信用為A級的企業(yè)納稅人65.3萬戶。今年2月，稅務總局開始探索在全國推廣“銀稅互動”守信激勵措施。7月，稅務總局與銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布開展“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展活動的通知。到今年8月底，全國商業(yè)銀行，通過“稅易貸”、“稅信貸”等產(chǎn)品，共對5.23萬戶守信小微企業(yè)發(fā)放貸款767億元，受惠企業(yè)涉及就業(yè)55.16萬人，眾多守信的小微企業(yè)從中受益，釋放了誠信納稅的紅利，獲得了企業(yè)持續(xù)發(fā)展所需的資金支持。

問：據(jù)了解稅務總局在7月底與銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了開展“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展活動的通知，本次為什么再次選擇與建設銀行簽訂“銀稅互動”合作框架協(xié)議？

答：自今年初稅務總局推廣“銀稅互動”守信激勵措施以來，各省稅務機關就開始積極與當?shù)厣虡I(yè)銀行合作。而建設銀行是全國范圍內稅務機關合作最多的商業(yè)銀行，其發(fā)放貸款客戶數(shù)和貸款金額也占比最多。為此，我們選擇與建設銀行再次簽訂“征信互認銀稅互動”合作框架協(xié)議，約定兩家攜手建立征信互認機制、納稅信用評級結果共享機制，實現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢互補、信用信息共享，不僅是稅務機關與商業(yè)銀行在全國層面開展合作的首次嘗試，也是對各地“銀稅互動”工作的指導和示范，更是對與銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布通知開展“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展活動的貫徹落實。

問：我們看到本次簽訂的協(xié)議在“銀稅互動”基礎上增加了“征信互認”，請問如何理解“征信互認”？

答：本次簽訂的合作框架協(xié)議在銀稅互動、共享納稅信用評價結果信息的基礎上，增加了“征信互認”的內容，這是我們對聯(lián)合通知的一大深化。“征信互認”要求銀稅雙方在各自的信用評價體系中引入對方的信用評價結果并實行聯(lián)動管理。今后，納稅守信企業(yè)將得到建設銀行優(yōu)先提供的小額信用貸款、出口退稅賬戶托管貸款等專項信貸資源和信貸支持服務，而企業(yè)的納稅失信行為將影響建設銀行對其的信用評價。同時，稅務機關也將把建設銀行的信用評價結果引入納稅信用評價外部參考信息，并根據(jù)建設銀行提供的企業(yè)納稅賬戶數(shù)量等銀行信息，與納稅人基礎稅收管理數(shù)據(jù)比對，進一步加強管理，優(yōu)化和完善納稅信用評價。

問：除信用貸款外，在服務內容方面稅務機關和建設銀行之間還有沒有更深入的合作？

答：“征信互認銀稅互動”合作框架協(xié)議提出雙方要探索構建銀稅綜合服務格局，今后我們將在自貿區(qū)或有條件區(qū)域選擇綜合性銀行服務網(wǎng)點配置國稅局、地稅局自助辦稅終端，開通自助辦稅功能，提供“自助辦稅一體化”服務，力求通過稅銀服務資源整合，使納稅人特別是小微企業(yè)納稅人的辦稅渠道得到進一步優(yōu)化。屆時，納稅人到建設銀行網(wǎng)點即可自助完成諸如涉稅查詢、納稅申報、打印個人所得稅完稅憑證等辦稅事項。今后，我們還將發(fā)揮雙方的業(yè)務優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新服務產(chǎn)品的內容和形式，積極研究推動納稅信用評價結果信息在金融領域的增值應用，使更多守信納稅人在銀稅互動合作模式中受益。

問：請概括一下“征信互認銀稅互動”將會產(chǎn)生哪些方面的作用？

答：開展“銀稅互動”，加強“征信互認”，有利于解決融資難融資貴問題，增強小微企業(yè)活力，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；有利于提高全民誠信納稅意識，推進社會信用體系建設，促進誠信受益，引導納稅遵從；有利于創(chuàng)新社會管理，充分發(fā)揮稅務機關的職能作用，將公共資源應用到促發(fā)展惠民生領域，破解發(fā)展難題，增強發(fā)展動力，更好地發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)政策、金融政策和財稅政策的綜合效應，促進企業(yè)、稅務、銀行三方共贏。