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黃洪:多部門正在研究商業(yè)健康險稅收政策

來源: 中國政府網(wǎng) 編輯: 2015/02/11 09:09:08 字體:

近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險的若干意見》(以下簡稱《意見》),意見要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同,鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)以出資新建等方式新辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)等健康服務(wù)機(jī)構(gòu),完善健康保險有關(guān)稅收政策,鼓勵社會資本投資設(shè)立專業(yè)健康保險公司,營造良好社會氛圍,為發(fā)展商業(yè)健康保險提供完善的政策支持。提出到2020年,基本建立市場體系完備、產(chǎn)品形態(tài)豐富、經(jīng)營誠信規(guī)范的現(xiàn)代健康保險服務(wù)業(yè)。

2月10日10時,中國保險監(jiān)督管理委員會副主席黃洪作客中國政府網(wǎng),與網(wǎng)友在線交流,并回答網(wǎng)友關(guān)心的問題。

以下為相關(guān)內(nèi)容:

[主持人]《若干意見》提出,要完善健康保險有關(guān)稅收政策,請問有什么進(jìn)展和具體安排?

[黃洪]從國際經(jīng)驗(yàn)看,稅收優(yōu)惠是鼓勵市場機(jī)制發(fā)揮作用、發(fā)展商業(yè)健康保險最有效的政策杠桿之一。美國、德國、澳大利亞、新加坡等主要發(fā)達(dá)國家對企業(yè)和個人購買商業(yè)健康保險均有財(cái)稅優(yōu)惠政策。美國對企業(yè)為員工、公民個人和自由職業(yè)者為自己購買健康保險免稅。新加坡政府規(guī)定,雇主和雇員向公積金賬戶的繳費(fèi)和利息均不必納稅,并且在所有者去世后,賬戶余額以遺產(chǎn)的方式給繼承人,不繳納遺產(chǎn)稅。同時,新加坡政府還規(guī)定雇主向雇員提供的補(bǔ)充醫(yī)療保險可以享受每年最高2%工資總額的稅收減免。

澳大利亞實(shí)行“商業(yè)健康保險激勵計(jì)劃”和“終身商業(yè)健康保險計(jì)劃”,為購買商業(yè)健康保險的客戶給予保費(fèi)補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠,同時對不按規(guī)定購買商業(yè)健康保險的人加征附加保費(fèi)。這些稅優(yōu)政策對于促進(jìn)商業(yè)健康保險發(fā)展、完善醫(yī)療保障體系有重要作用。如美國,1952年,美國只有63%的員工享受健康保險保障,1954年,《稅收法》明確了團(tuán)體健康保險稅收優(yōu)惠政策,到了1957年,擁有健康保險保障的美國員工比例提高到了76%。又如澳大利亞,1999年,澳大利亞參加商業(yè)健康保險的人群不足600萬人,而到2013年9月底,澳大利亞共有1,093萬人參加了商業(yè)健康保險,占總?cè)丝诘?7%??梢姸悆?yōu)政策對商業(yè)健康保險的撬動作用是很明顯的。

目前,我國僅對企業(yè)購買補(bǔ)充養(yǎng)老和補(bǔ)充醫(yī)療保險在工資總額5%以內(nèi)稅前列支,對個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險和健康保險的稅收優(yōu)惠尚為空白,商業(yè)健康保險的發(fā)展急需財(cái)稅政策的支持。2013年9月、2014年8月、11月印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險的若干意見》都明確提出要完善商業(yè)健康保險的財(cái)稅支持政策。目前,財(cái)政部、國稅總局、保監(jiān)會正在抓緊研究,爭取商業(yè)健康保險稅收政策這項(xiàng)利國利民的政策盡快出臺。

[主持人]最后,請跟各位網(wǎng)友說幾句話吧。

[黃洪]各位網(wǎng)友,不知不覺我們已經(jīng)過去一個小時,網(wǎng)友提出的一些問題我也作了簡要回答。這次國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險的若干意見》,為商業(yè)健康保險帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇,也意味著商業(yè)健康保險進(jìn)入全新的發(fā)展階段。我國保險行業(yè)將會牢牢把握政策機(jī)遇,全力提升服務(wù)能力,真正在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、發(fā)展健康服務(wù)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級中發(fā)揮“生力軍”作用。也希望廣大人民群眾通過對這個文件的解讀,加深對商業(yè)健康保險的認(rèn)識和關(guān)注,合理利用商業(yè)健康保險這一方式,與基本醫(yī)保、大病保險有機(jī)銜接,提高自身的健康保障程度,增進(jìn)健康水平。最后,春節(jié)即將來臨,借此機(jī)會我代表中國保監(jiān)會向全國網(wǎng)友拜個早年,祝大家在新的一年里新春快樂、闔家幸福、萬事如意。謝謝。

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