作家群體低收高稅，個(gè)稅改革迫在眉睫

日前（12月1日訊），有媒體報(bào)道稱，在江蘇、陜西等作家群體較為集中的地區(qū)，因?yàn)楦宄陿?biāo)準(zhǔn)和稿酬個(gè)稅起征點(diǎn)雙低，不少完全靠寫作為生的作家甚至還掙扎在貧困線上。除了少數(shù)知名度較高的作家外，大多數(shù)普通作家僅靠進(jìn)行文學(xué)創(chuàng)作無(wú)法維持生計(jì)。

一直以來(lái)，作家這個(gè)職業(yè)在普通大眾眼里都很神圣，他們是人類文明得以薪火相傳的傳承者、是知識(shí)與文化的傳播者，生命的謳歌者。如今，作家群體卻連最基本的生活都面臨困境。據(jù)悉，我國(guó)自1980年頒布《個(gè)人所得稅法》規(guī)定稿酬個(gè)稅起征點(diǎn)為800元，至今三十多年都沒有重新修訂。雖然今年9月底國(guó)家版權(quán)局公布《使用文字作品支付報(bào)酬辦法》將作家原創(chuàng)作品每千字的稿酬由過(guò)去的30元～100元提高到80元～300元，但稿酬提高的幅度在極高的稅負(fù)面前依然是杯水車薪，并不能為作家?guī)?lái)實(shí)際收入的提高。

高稅負(fù)低收入的殘酷現(xiàn)實(shí)極大地動(dòng)搖了作家們的創(chuàng)作熱情，長(zhǎng)此以往，會(huì)對(duì)文學(xué)創(chuàng)作產(chǎn)生極為不利的影響。因此，對(duì)我國(guó)的個(gè)稅制度進(jìn)行改革已迫在眉睫。

筆者認(rèn)為，針對(duì)作家這個(gè)特殊的群體，一定要適度提高個(gè)稅起征點(diǎn)，對(duì)出版發(fā)行的書冊(cè)和在各類媒介上刊登的文章按照不同的比例征收所得稅，最終參照工資、薪金的個(gè)稅征收標(biāo)準(zhǔn)建立起同步增長(zhǎng)機(jī)制。

作家群體內(nèi)部的分化也很鮮明，處于不同平臺(tái)的作家收入差距很大，在個(gè)稅征收上也要加以區(qū)分，按不同的層次標(biāo)準(zhǔn)征收。對(duì)暢銷書作者、作家協(xié)會(huì)會(huì)員和從事電影電視劇劇本創(chuàng)作的編劇等收入相對(duì)較高者正常征稅，而剩余大部分面臨著低收入困境的普通作家則可以在稅收政策上給予一定優(yōu)惠。這樣的舉措有利于平息群體分化造成的“不公平”，提高作家整體的行業(yè)歸屬感。

當(dāng)然，政府也可以設(shè)置專項(xiàng)獎(jiǎng)金，鼓勵(lì)作家進(jìn)行文學(xué)創(chuàng)作。同時(shí)，著力改善行業(yè)的上下游環(huán)境。作家群體的收入水平與出版行業(yè)的發(fā)展情況緊密相連。因此，要想解決作家高稅負(fù)低收入的尷尬處境，也要注重“開源”。加快出版行業(yè)改革的步伐，提升行業(yè)整體的效益；通過(guò)出臺(tái)相關(guān)的政策鼓勵(lì)扶持文學(xué)作品的發(fā)行和純文學(xué)刊物的發(fā)展壯大，以此來(lái)拓寬優(yōu)秀作品的刊發(fā)通道。

此外，也需要從社會(huì)保障制度方面為作家群體提供足夠的生活保障，加強(qiáng)對(duì)出版社或文學(xué)網(wǎng)站的監(jiān)管，讓簽約作者能安心于文學(xué)創(chuàng)作?，F(xiàn)階段專職作家這一行業(yè)并沒有納入社會(huì)保障體系，也為普遍低收入的作家群體的生活帶來(lái)一定困難。

見微知著，從作家群體的行業(yè)現(xiàn)狀可以看出我國(guó)的個(gè)稅制度還是存在著一些不足之處。只有對(duì)個(gè)稅進(jìn)行整體改革，針對(duì)不同的行業(yè)、不同的工種、不同的群體制定分層次的稅收制度，才能避免同樣的情況再次發(fā)生，使最廣大人民都能共享改革的紅利。