稅總:稅務師管理方式報考條件均有變化

為進一步加強稅務專業(yè)人員隊伍建設，提升稅務專業(yè)人員素質(zhì)，近日，人力資源社會保障部、國家稅務總局聯(lián)合印發(fā)《稅務師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《稅務師職業(yè)資格考試實施辦法》（以下簡稱“新規(guī)”），對稅務師職業(yè)資格管理和考試等進行了全面規(guī)范。新規(guī)將注冊稅務師更名為稅務師，由準入類職業(yè)資格調(diào)整為水平評價類，不再實行注冊管理。

稅務總局納稅服務司有關(guān)負責人介紹，注冊稅務師由于其專業(yè)優(yōu)勢，能夠很好地履行協(xié)稅護稅職能、保障國家稅收利益，是構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系、維護納稅人合法權(quán)益的重要社會力量。2014年7月22日，國務院進一步深化行政審批制度改革，取消了注冊稅務師等11項準入類職業(yè)資格許可和認定事項。2014年8月13日，人力資源社會保障部將注冊稅務師職業(yè)資格由準入類調(diào)整為水平評價類。為落實國務院部署，實現(xiàn)注冊稅務師職業(yè)資格管理的平穩(wěn)過渡，稅務總局和人力資源社會保障部對稅務師職業(yè)資格管理和考試的有關(guān)事項進行了規(guī)范和明確。

新規(guī)明確，國家設立稅務師水平評價類職業(yè)資格制度，面向社會提供稅務人員能力水平評價服務，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。稅務師職業(yè)資格實行統(tǒng)一考試的評價方式。

相比以前的《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》和《注冊稅務師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》，新規(guī)對稅務師職業(yè)資格的管理職責分工和管理方式進行了調(diào)整。新規(guī)明確，人力資源社會保障部、國家稅務總局共同負責稅務師職業(yè)資格的政策制定，并按職責分工對稅務師職業(yè)資格制度的實施進行指導、監(jiān)督和檢查。全國稅務師行業(yè)協(xié)會具體承擔稅務師職業(yè)資格考試的評價與管理工作，并負責稅務師資格證書的登記服務工作。日前，國家稅務總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于全國稅務師職業(yè)資格考試有關(guān)工作的函》（稅總函〔2015〕1294號），明確要求中國注冊稅務師協(xié)會應抓緊做好更名為“中國稅務師協(xié)會”的相關(guān)工作，在更名程序完成前，稅務師職業(yè)資格考試的評價和管理，以及考試和實施工作暫由中國注冊稅務師協(xié)會承擔。

考試報名的條件也有新的變化。新規(guī)調(diào)整了工作年限、學科門類、學位等報名限制條件：取得經(jīng)濟學、法學、管理學門類大學?？茖W歷的，從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿2年即可報考；取得上述學科大學本科及以上學歷（學位）的在畢業(yè)當年即可報考；其他學科門類大學專科從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿3年、大學本科從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿1年也可報考。

全國稅務師行業(yè)協(xié)會有關(guān)負責人表示，盡管降低了報名條件，但考試科目、內(nèi)容和難度仍然維持“三不變”，這樣既可以吸引更多人才報考稅務師職業(yè)資格，又能確保稅務師專業(yè)水平不降低，進一步擴大稅務專業(yè)人員隊伍，為稅收事業(yè)發(fā)展儲備人才。

值得關(guān)注的是，新規(guī)明確稅務師職業(yè)資格考試日期為每年的11月份，考慮到如果今年年底舉行考試，考生準備時間不足，本著對考生負責的態(tài)度，根據(jù)《2015年度全國稅務師職業(yè)資格考試報名通告》（中稅協(xié)通告2015年第1號），2015年考試時間定為2016年2月27日至28日，2016年度的稅務師職業(yè)資格考試仍將在11月份舉行。