李書福：強(qiáng)化網(wǎng)上交易稅收管理

近幾年來(lái)，“網(wǎng)絡(luò)交易”“網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷服務(wù)”等營(yíng)銷新方式已逐漸走進(jìn)大眾百姓日常生活。越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)者開始青睞這種快捷、方便、高效、實(shí)惠的交易手段。

全國(guó)政協(xié)委員、吉利汽車董事長(zhǎng)李書福在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管網(wǎng)絡(luò)交易額每年翻倍增長(zhǎng)，稅收漏洞卻逐年擴(kuò)大。網(wǎng)絡(luò)交易稅收流失問(wèn)題日益嚴(yán)重，特別是由此造成的不公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在損害國(guó)家利益的同時(shí)，擾亂了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，帶來(lái)了一系列社會(huì)問(wèn)題。因此，本屆兩會(huì)上，他提交了關(guān)于加強(qiáng)信息化技術(shù)下經(jīng)營(yíng)交易稅收管理的提案。

李書福認(rèn)為，國(guó)家對(duì)于電子商務(wù)這一日趨發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式和新生事物采取必要的扶持措施是必要的，但在稅負(fù)及稅收管理上一定要使其與傳統(tǒng)交易保持一致，只有這樣，才能做到公平稅負(fù)，以提高全體納稅人的納稅遵從度。現(xiàn)在此類交易，可以不開具發(fā)票，在很大程度上影響了整個(gè)行業(yè)的稅收遵從度。如不進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，將導(dǎo)致傳統(tǒng)貿(mào)易主體與信息商務(wù)主體之間稅負(fù)不公的加劇，從而對(duì)稅收公平原則造成沖擊。為此，他提出要加快制訂信息網(wǎng)絡(luò)交易的稅收管理制度，遏制經(jīng)營(yíng)者利用信息網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)和漏洞進(jìn)行偷、逃、避、騙稅的行為。

李書福強(qiáng)調(diào)，結(jié)合《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》，要盡快修改和補(bǔ)充有關(guān)電子商務(wù)活動(dòng)適用的稅收條文,明確電子商務(wù)活動(dòng)的納稅義務(wù)、納稅期限、納稅地點(diǎn)、稅率、納稅資料申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的使用等等,以使其法律化、明確化、規(guī)范化。

目前由于我國(guó)現(xiàn)行的各種稅收法律法規(guī)，還沒(méi)有專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為征稅的條例和規(guī)定，和實(shí)體公司和實(shí)體店的稅收管理制度相比，還沒(méi)有形成一套行之有效的稅收征管方法及產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法。為此，李書福建議成立專門針對(duì)電子商務(wù)的稅收管理機(jī)構(gòu)，建立專門的電子商務(wù)活動(dòng)稅務(wù)登記制度、稅收監(jiān)督和征收管理制度，建立基礎(chǔ)信息采集機(jī)制，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息交易這一新事物調(diào)整征稅方式及征稅節(jié)點(diǎn)，在支持新生事物的同時(shí)，加強(qiáng)和完善我國(guó)稅收制度及法律體系。