洪濤：關(guān)稅成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品最后屏障

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“倒掛”嚴(yán)重一直飽受詬病，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文昨日表示，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)價(jià)要高，接近了“天花板”，這里的“天花板”指的是低關(guān)稅配額內(nèi)的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，關(guān)稅配額對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是重要的保護(hù)制度。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，經(jīng)過(guò)多年的最低價(jià)格收購(gòu)和臨時(shí)收儲(chǔ)制度，我國(guó)不少農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)明顯高于國(guó)際，關(guān)稅配額已成為保護(hù)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格最后屏障。

“我們對(duì)WTO承諾一些敏感產(chǎn)品的進(jìn)口是有關(guān)稅配額的，關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的這一部分?jǐn)?shù)量實(shí)行低關(guān)稅，超過(guò)了關(guān)稅配額總量，將實(shí)行高關(guān)稅。比如東南亞進(jìn)口秈米，國(guó)內(nèi)的批發(fā)市場(chǎng)上大概是3300-3400元/噸，如果超過(guò)承諾的266萬(wàn)噸的進(jìn)口總量，開始對(duì)其實(shí)行60%高關(guān)稅，3400元加60%，差不多是每噸加2000元，進(jìn)口價(jià)格就是5400元一噸，而國(guó)內(nèi)的價(jià)格是4000元一噸。”陳錫文解釋說(shuō)。

北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、商務(wù)部特聘專家、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通專家洪濤認(rèn)為，目前我國(guó)很多農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)外，關(guān)稅配額在一定程度上提高了進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格降低了國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，已成為保護(hù)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的最后屏障。

據(jù)北京商報(bào)記者了解，我國(guó)從2004年開始實(shí)施最低價(jià)格收購(gòu)和臨時(shí)收儲(chǔ)制度，其目的是由國(guó)家指定企業(yè)進(jìn)行最低價(jià)收購(gòu)，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格。

中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥指出，農(nóng)產(chǎn)品是最基本的消費(fèi)產(chǎn)品，其價(jià)格嚴(yán)重倒掛將產(chǎn)生很多不利影響，最直接的就是推高物價(jià)，由于國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)外，將導(dǎo)致民眾生活消費(fèi)成本上升，而這種成本上升將有明顯的傳導(dǎo)性，進(jìn)而傳導(dǎo)至各行各業(yè)，使通脹水平越來(lái)越高，嚴(yán)重削弱我國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)也產(chǎn)生不利影響。

一位不愿透露姓名的專家向北京商報(bào)記者透露，由于國(guó)內(nèi)很多大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與國(guó)外差價(jià)巨大，誰(shuí)拿到配額就意味著巨大的利益，關(guān)稅配額容易造成權(quán)力尋租和滋生腐敗。

東方艾格分析師馬文峰認(rèn)為，雖然根據(jù)WTO規(guī)則，我國(guó)可以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)施關(guān)稅配額，但是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格居高不下的問(wèn)題必須要解決。目前我國(guó)正在試點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格改革，直接把錢補(bǔ)給農(nóng)民，繞開了小商販、糧食貿(mào)易商、儲(chǔ)備庫(kù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，既可以使農(nóng)民得到收益，也避免了國(guó)家資源的浪費(fèi)。通過(guò)目標(biāo)價(jià)格改革，將逐漸使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回歸市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)手段來(lái)調(diào)節(jié)需求，價(jià)格也逐步向國(guó)際市場(chǎng)看齊。