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馮俏彬:我國宏觀稅負水平已屬國際中高水平

來源: 經(jīng)濟參考報 編輯: 2015/01/30 08:58:30 字體:

國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部教授馮俏彬日前在“新供給2014年4季度宏觀經(jīng)濟形勢分析會”上表示,我國宏觀稅負水平已達36%左右,在國際上屬中偏高水平。

馮俏彬指出,中國稅收進入2005年以后增長態(tài)勢非常清楚,每年增額將近一萬億元。從相對指標(biāo)看,我國宏觀稅負水平非常高。“2014年上半年測算數(shù)據(jù)顯示,我國宏觀稅負水平大概在36%左右,相較國際水平屬于中偏高的水平。”

馮俏彬稱,如果把整個經(jīng)濟活動用生產(chǎn)、交換、分配、消費四個環(huán)節(jié)來區(qū)分的話,在我國稅制結(jié)構(gòu)中占到約65%的流轉(zhuǎn)稅主要在生產(chǎn)和交換環(huán)節(jié)征收。“在這個環(huán)節(jié)征收,最大的好處是為國家財政籌集穩(wěn)定、可靠的收入。但是對企業(yè)的影響很大,因為90%的稅收是由企業(yè)繳納。企業(yè)不但要花大量的精力在這個事務(wù)上,而且對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也會產(chǎn)生抑制性影響。”

馮俏彬表示,新常態(tài)下稅收制度改革的基本方向是由現(xiàn)在主要在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)征收逐漸轉(zhuǎn)向在收入、消費和財富三個環(huán)節(jié)。

第一,消費稅?,F(xiàn)在的消費稅是對11類產(chǎn)品選擇性征收,未來的趨勢是,從選擇性征收到普遍性征收;第二,個人所得稅。從發(fā)達國家經(jīng)驗來看,70%左右的人群被所得稅覆蓋,而我國只有幾千萬人繳稅。未來改革方向是面向大多數(shù)人征稅。而且,未來改革還要降低稅率,現(xiàn)在邊際稅率是45%,我們希望它能降到25%,和企業(yè)所得稅持平;第三,房地產(chǎn)稅。“順利的話,在2017年將開始征收房地產(chǎn)稅。前一段時間公布的《不動產(chǎn)登記暫行條例》就是房地產(chǎn)稅改革的一個基礎(chǔ)條件。”

當(dāng)前,社會上對減稅的呼聲一直很強烈,馮俏彬根據(jù)其對財政收入形勢的分析認(rèn)為,未來減稅的空間其實是非常小的。“財政部門傳達出來的信號,減稅無非是對小微企業(yè)減稅,大面積的減稅很難想象。未來減稅的效應(yīng)遠遠弱于增稅的效應(yīng),而未來在減費上有很大的空間。”

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