[期貨日報]全國碳排放權(quán)交易市場7月啟動

7月14日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的例行吹風(fēng)會上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示，生態(tài)環(huán)境部根據(jù)國務(wù)院批準的建設(shè)方案，牽頭組織全國碳市場建設(shè)工作，目前相關(guān)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)基本完成，各項工作已準備就緒。作為立法保障，生態(tài)環(huán)境部將推動碳排放權(quán)交易暫行條例盡快出臺，并將穩(wěn)步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式。

趙英民稱，建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場，是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，推動綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新，是實現(xiàn)碳達峰、碳中和與國家自主貢獻目標的重要政策工具，因此，受到了國際國內(nèi)的高度關(guān)注和期待。生態(tài)環(huán)境部根據(jù)國務(wù)院批準的建設(shè)方案，牽頭組織全國碳市場建設(shè)工作，目前相關(guān)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)基本完成，各項準備工作已經(jīng)就緒。7月7日，國務(wù)院常務(wù)會議審議決定在7月?lián)駲C啟動全國碳排放權(quán)交易市場，開展上線交易。

據(jù)介紹，今年是全國碳市場第一個履約周期，納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位超過2000家，經(jīng)測算納入首批碳市場覆蓋的這些企業(yè)碳排放量超過40億噸二氧化碳。這意味著我國的碳排放權(quán)交易市場一經(jīng)啟動，就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。

國內(nèi)外實踐表明，碳市場是以較低成本實現(xiàn)特定減排目標的政策工具，與傳統(tǒng)行政管理手段相比，既能夠?qū)厥覛怏w控排責(zé)任壓實到企業(yè)，又能夠為碳減排提供相應(yīng)的經(jīng)濟激勵機制，降低全社會的減排成本，并且?guī)泳G色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)投資，為處理好經(jīng)濟發(fā)展和碳減排的關(guān)系提供了有效的工具。

趙英民說，碳市場將通過價格信號來引導(dǎo)碳減排資源的優(yōu)化配置，從而降低全社會減排成本，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資，引導(dǎo)資金流動。這是碳市場追求的一個重要效果，因此碳價非常重要。目前，全國碳市場還沒有啟動，還不好說碳價是多少。但從全國7個地方試點運行情況看，近兩年加權(quán)平均碳價在40元人民幣左右。目前，在全國碳市場相關(guān)的制度設(shè)計中，考慮通過改進配額分配方法、引入抵消機制等政策措施來引導(dǎo)市場預(yù)期，從而形成合理碳價。

他表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將進一步扎實做好全國碳市場各項工作，持續(xù)完善配套制度體系，推動出臺《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，進一步完善相關(guān)的技術(shù)法規(guī)、標準、管理體系。在發(fā)電行業(yè)碳市場健康運行的基礎(chǔ)上，逐步將市場覆蓋范圍擴大到更多的高排放行業(yè)，根據(jù)需要豐富交易品種和交易方式，實現(xiàn)全國碳市場的平穩(wěn)有效運行和健康持續(xù)發(fā)展，有效發(fā)揮市場機制在控制溫室氣體排放、實現(xiàn)我國碳達峰碳中和目標中的作用。