按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號）要求，為確保我省自2014年1月1日起，鐵路運輸和郵政業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點正式運行，現(xiàn)將使用發(fā)票有關(guān)事項公告如下：

　　一、發(fā)票的種類

　　納入本次營業(yè)稅改征增值稅試點的納稅人（以下簡稱試點納稅人），根據(jù)發(fā)票適用范圍，分別使用由國家稅務(wù)總局監(jiān)制的《增值稅專用發(fā)票》、《貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票》和吉林省國家稅務(wù)局監(jiān)制的普通發(fā)票。其中，普通發(fā)票包括《吉林省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》（平推式）、《吉林省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票》（卷式）和《吉林省國家稅務(wù)局通用定額發(fā)票》。增值稅一般納稅人提供鐵路運輸服務(wù)的，使用貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票；提供郵政服務(wù)的，使用增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票。因國稅機關(guān)發(fā)票管理工作要求，已取消通用手工發(fā)票。

　　二、發(fā)票的申請領(lǐng)購

　?。ㄒ唬┰圏c納稅人自接到主管國稅機關(guān)通知之日起，應(yīng)到主管國稅機關(guān)辦稅服務(wù)廳申請領(lǐng)購發(fā)票，但必須在2014年1月1日起方可開具使用。

　?。ǘ┰圏c納稅人初次領(lǐng)購國稅機關(guān)監(jiān)制發(fā)票時，需提供稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明，發(fā)票專用章的印模，由國稅機關(guān)發(fā)給《發(fā)票領(lǐng)購簿》。

　　三、發(fā)票的開具使用

　?。ㄒ唬榱吮ＷC發(fā)票順利銜接，普通發(fā)票設(shè)置2個月的過渡使用期，試點納稅人已領(lǐng)用的地稅機關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票可延續(xù)使用到2014年2月28日。過渡期結(jié)束后，試點納稅人不得繼續(xù)使用地稅機關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票。

　?。ǘ┰圏c納稅人兼營營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的，其營業(yè)稅業(yè)務(wù)所需發(fā)票按照地稅機關(guān)發(fā)票管理規(guī)定，使用地稅機關(guān)監(jiān)制的發(fā)票；其增值稅業(yè)務(wù)所需發(fā)票按照國稅機關(guān)發(fā)票管理規(guī)定，使用國稅機關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。

　?。ㄈ┰圏c納稅人開具普通發(fā)票的方式

　　自2014年1月1日起，試點納稅人采用以下方式開具普通發(fā)票：

　　1.長春地區(qū)的納稅人可以在吉林省國家稅務(wù)局互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站（www.jl-n-tax.gov.cn）“軟件下載”欄目免費下載“單機版機打發(fā)票軟件”進行發(fā)票開具，同時，可聯(lián)系主管國稅機關(guān)提供下載、安裝、使用、打印調(diào)試等幫助。

　　2.長春以外其他地區(qū)的試點納稅人，全部使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)開具發(fā)票。

　?。ㄋ模┰圏c納稅人因特殊情況需繼續(xù)使用企業(yè)自有開票軟件的，應(yīng)在使用前及時修改軟件，確保能夠自行錄入領(lǐng)購發(fā)票號碼信息并正常開具，其軟件需向主管國稅機關(guān)備案，開票信息暫不須報國稅機關(guān)。

　?。ㄎ澹┰圏c納稅人需要使用冠名普通發(fā)票的，從2014年1月1日起，可以向主管國稅機關(guān)申請印制冠名發(fā)票。

　?。┰圏c納稅人在營改增前使用稅控裝置開具吉林省地方稅務(wù)局通用機打發(fā)票的，營改增后不再使用稅控裝置開具國稅機關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。

　　四、發(fā)票的代開

　?。ㄒ唬Ｓ冒l(fā)票的代開

　　小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，需要開具增值稅專用發(fā)票或貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票時，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)機關(guān)代開增值稅專用發(fā)票管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔2004〕153號），《吉林省國家稅務(wù)局關(guān)于加強代開貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票管理的通知》（吉國稅函〔2013〕101號）要求，可向主管國稅機關(guān)申請代開。對增值稅銷售額未達(dá)到起征點的個體工商戶，國稅機關(guān)不得為其代開增值稅專用發(fā)票或貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票。

　?。ǘ┢胀òl(fā)票的代開

　　符合條件的試點納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)，需要到稅務(wù)機關(guān)或委托代開單位代開普通發(fā)票的，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強和規(guī)范稅務(wù)機關(guān)代開普通發(fā)票工作的通知》（國稅函〔2004〕1024號）文件執(zhí)行。

　　五、地稅發(fā)票管理的后續(xù)事宜

　?。ㄒ唬┰圏c納稅人應(yīng)于2014年4月30日前，到主管地稅機關(guān)辦理發(fā)票繳銷手續(xù)。發(fā)票繳銷后，主管地稅機關(guān)及時辦理地稅發(fā)票票種變更事宜。

　?。ǘ┰圏c納稅人在營改增前使用稅控裝置開具地稅發(fā)票的，應(yīng)于2014年4月30日前，到主管地稅機關(guān)辦理注冊登記變更或者稅控裝置及用戶注銷等事宜。

　　本公告自2014年1月1日起施行。

　　特此公告。

吉林省國家稅務(wù)局 吉林省地方稅務(wù)局
2013年12月31日

　　分送：

　　吉林省國家稅務(wù)局征管科技處承辦 辦公室2013年12月31日印發(fā)