“外修做大，內(nèi)修做強”，這是會計師事務所的追求。2007年5月，《關于推動會計師事務所做大做強的意見》制定發(fā)布。做大做強戰(zhàn)略的目標是推動事務所做大做強和“走出去”，提升行業(yè)服務我國經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。做大是基礎，做強是核心，“走出去”是方向和標志。“做精做專”是對會計師事務所的普遍要求。
做大規(guī)模與內(nèi)部治理并舉
近年來，中國注冊會計師協(xié)會多方探路，多種方式推動事務所強強聯(lián)合，加強內(nèi)部治理，轉換組織形式——從2003年起，建立事務所綜合評價指標體系，2006年對事務所評價辦法進行改革和完善，引導事務所規(guī)模發(fā)展與質(zhì)量控制并重；啟動內(nèi)部治理規(guī)范體系的建設工作，先后發(fā)布《合伙會計師事務所協(xié)議范本》、《有限責任會計師事務所章程范本》，引導事務所完善內(nèi)部治理結構；發(fā)布《會計師事務所內(nèi)部治理指南》，指導事務所建立風險管理嚴格、質(zhì)量控制有效、公開透明、相互制衡的事務所治理機制和管理制度，夯實做大做強的基礎。
同時，中注協(xié)在2010年2月制定發(fā)布了《會計師事務所合并程序指引》，幫助事務所避免合并過程中因程序不清或不到位多走彎路或引發(fā)矛盾，為事務所合并涉及的重要程序提供指引，指導事務所合并順利實現(xiàn)實質(zhì)性融合。
為推動事務所向特殊普通合伙組織形式轉制，2010年9月以來，中注協(xié)成立特殊普通合伙轉制研究咨詢工作組，積極引導事務所由有限責任公司制向特殊普通合伙制轉變，創(chuàng)新內(nèi)部治理機制。
“同時，國務院辦公廳轉發(fā)財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》（國辦發(fā)[2009]56號）發(fā)布后，中注協(xié)于2010年2月也發(fā)布了《關于貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)財政部關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的實施意見》，其中在支持和引導事務所做大做強、做精做專方面，提出了11項具體措施，為事務所做大做強提供更加有力的支持。”中注協(xié)副會長兼秘書長陳毓圭指出。
拓展國外市場鼓勵引導“走出去”
“走出去”，先要摸清家底，做好準備。2005年以來，中注協(xié)通過走訪調(diào)研、課題研究、座談討論、境外考察等方式，摸清行業(yè)“走出去”情況，先后完成《國際會計公司本土化研究報告》、《注冊會計師行業(yè)“走出去”專題研究報告》等多個專題研究報告，并設立了《會計師事務所國際化動因》等研究課題。中注協(xié)還建立了“走出去”信息平臺，同時積極參與會計市場多雙邊互惠談判，組織會員考察，探索合作機會。
2007年，中注協(xié)制定了推動會計師事務所“走出去”的工作方案，提出了“走出去”的戰(zhàn)略目標、實施步驟、策略措施等，明確提出充分發(fā)揮事務所的主體作用和創(chuàng)業(yè)精神，帶動事務所“走出去”參與國際競爭，提升國際競爭力。確立了10余家事務所作為“走出去”聯(lián)系點，進行重點跟蹤和扶持，引導有潛力、有志向、有能力的事務所率先“走出去”。2007年12月26日，商務部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關于支持會計師事務所擴大服務出口的若干意見》，為事務所“走出去”提供政策支持。經(jīng)過幾年來的努力，效應初步顯現(xiàn)。
與此同時，中注協(xié)積極拓展新業(yè)務領域和改善業(yè)務結構，推動大型事務所承接高端業(yè)務，促進事務所轉型升級和收入規(guī)模提升。其中，在醫(yī)療衛(wèi)生機構、大中專院校、農(nóng)村財務公開及內(nèi)部控制鑒證咨詢等業(yè)務領域取得突破性進展；制訂發(fā)布了《會計師事務所服務經(jīng)濟社會發(fā)展新領域業(yè)務拓展工作方案》，提出新業(yè)務領域拓展工作未來8年審計與非審計業(yè)務5:5發(fā)展目標，統(tǒng)籌提出新業(yè)務推介、人才培養(yǎng)、技術支持、示范基地、理論研究、組織領導等配套政策措施。
規(guī)�；蛧H化效應顯現(xiàn)
“做大做強戰(zhàn)略實施以來，涌現(xiàn)出一批大型事務所。一些國內(nèi)大型事務所開始在境外設立分支機構，拓展國際業(yè)務。同時，越來越多的國際目光投向了中國，主動謀求與中國事務所合作。”陳毓圭告訴記者，一系列數(shù)據(jù)印證了這種快速發(fā)展。
——行業(yè)總體規(guī)模迅速攀升。2009年度，行業(yè)業(yè)務收入達到317億元，與2004年度的154億元相比，翻了一番。6年前僅有8家事務所收入過億元，到現(xiàn)在有34家事務所收入過億元。
——較大規(guī)模事務所集聚度不斷提高。2010年度會計師事務所綜合評價前百家信息顯示，綜合排名前百家事務所共有注冊會計師23124人，領軍人才169名，占全國事務所的比重分別為26%、98%。綜合排名前百家事務所總收入由6年前的71億元發(fā)展到206億元，前百家收入集中度由46%提高到65%。
——本土大型事務所網(wǎng)絡化發(fā)展速度加快。本土事務所加速國內(nèi)網(wǎng)絡布局，不僅加入國際網(wǎng)絡，更加注重創(chuàng)建自主品牌、自主發(fā)展國際網(wǎng)絡。全國54家取得證券、期貨相關業(yè)務許可證的會計師事務所中，有50家本土事務所在境外設立分支機構、成員機構或聯(lián)系機構共62家；有21家事務所加入了13家國際會計公司成員所。
——越來越多的事務所跟隨中國企業(yè)“走出去”提供各類境外專業(yè)服務。全行業(yè)有60余家會計師事務所通過跨境服務、商業(yè)存在（自主發(fā)展網(wǎng)絡、加入國際網(wǎng)絡），實現(xiàn)了H股、N股、東盟、西亞等境外市場業(yè)務的拓展，涉及中國企業(yè)海外上市投融資審計、企業(yè)集團境外分支機構延伸審計、跨國公司中國區(qū)的審計分包、管理咨詢、稅務服務、會計外包、中外準則轉換、境外工程承包相關鑒證和咨詢等領域的服務，有效服務了企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。