現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)態(tài)：中國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同
從2005年年初開始，中國在總結(jié)多年會(huì)計(jì)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)及其國際趨同，建成了與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)、并與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則相趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則、38項(xiàng)具體準(zhǔn)則、準(zhǔn)則應(yīng)用指南構(gòu)成。2005年11月8日，中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)簽署了聯(lián)合聲明，確認(rèn)中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性趨同。
從2007年1月1日起，中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在所有上市公司執(zhí)行。連續(xù)3年的上市公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況分析報(bào)告以大量的事實(shí)表明，中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到了持續(xù)平穩(wěn)有效實(shí)施。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效果已經(jīng)凸顯。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的若干系列會(huì)計(jì)政策，統(tǒng)一了財(cái)務(wù)報(bào)告和披露要求，提升了企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)了上市公司的可持續(xù)發(fā)展，加速了中國資本市場的完善，有助于中國企業(yè)走向國際。同時(shí)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施范圍穩(wěn)步擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)了我國所有大中型企業(yè)全面實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目標(biāo)。
為了更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易、資本流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和跨境服務(wù)，中國同時(shí)啟動(dòng)了與世界主要經(jīng)濟(jì)體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效談判，并取得重要成果，先后與歐盟和中國香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)等效。自2009年起至2011年年底的過渡期內(nèi)，允許中國大陸企業(yè)進(jìn)入歐洲市場時(shí)按照中國大陸會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告，不需要再根據(jù)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整。從2008年起，香港證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可中國內(nèi)地赴港上市公司按中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)表。
一般現(xiàn)在時(shí)態(tài)：國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則體系的發(fā)展
2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)倡議建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，要求改進(jìn)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)治理結(jié)構(gòu)，希望G20各成員國及其他有關(guān)國家或地區(qū)加快趨同步伐。這對(duì)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則體系及其發(fā)展產(chǎn)生了重大影響：一是美國、日本、巴西、加拿大、印度、韓國等國家或地區(qū)紛紛表態(tài)，支持趨同大勢，提出路線圖或者行動(dòng)計(jì)劃。直接采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則或與之趨同，已經(jīng)成為世界主要經(jīng)濟(jì)體的共識(shí)，并正在轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。
二是針對(duì)金融危機(jī)暴露出的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則問題，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)啟動(dòng)了一系列準(zhǔn)則修訂項(xiàng)目，涉及金融工具、公允價(jià)值計(jì)量、合并報(bào)表、合營與聯(lián)營、保險(xiǎn)合同、收入確認(rèn)、租賃等。截至目前，已經(jīng)發(fā)布了修訂的《金融工具分類與計(jì)量》、《公允價(jià)值計(jì)量》、《合并報(bào)表》、《合營安排》、《在其他主體中權(quán)益的披露》最終準(zhǔn)則。金融資產(chǎn)減值、套期會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)合同、租賃和收入確認(rèn)等項(xiàng)目的最終準(zhǔn)則也計(jì)劃將在年底發(fā)布。這些準(zhǔn)則項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則體系的內(nèi)容作出了較大幅度修改，旨在落實(shí)G20倡議構(gòu)建全球統(tǒng)一高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目標(biāo)。
三是國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)治理結(jié)構(gòu)不斷推進(jìn)，成立了由資本市場權(quán)威機(jī)構(gòu)組成的監(jiān)督委員會(huì)，以強(qiáng)化國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)履行公共受托責(zé)任。目前，監(jiān)督委員會(huì)由5個(gè)成員組成，包括美國證券交易委員會(huì)、歐盟委員會(huì)、日本金融服務(wù)廳、國際證監(jiān)會(huì)組織的技術(shù)委員會(huì)和新興市場委員會(huì)。在中國等新興經(jīng)濟(jì)體的努力下，監(jiān)督委員會(huì)正計(jì)劃將其成員增加到11名，其中4名將來自新興市場國家。
將來時(shí)態(tài)：中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)持續(xù)趨同
為響應(yīng)G20倡議，2010年4月2日，中國財(cái)政部正式發(fā)布了《中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》，再次向國際國內(nèi)社會(huì)表達(dá)了我們與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同的明確態(tài)度、原則立場，以及修改完善中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中相關(guān)項(xiàng)目的工作目標(biāo)。路線圖主要包括以下內(nèi)容：一是強(qiáng)調(diào)中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同，持續(xù)趨同是在已有趨同基礎(chǔ)上的后續(xù)趨同。
二是肯定國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)所采取的改革舉措，支持國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)為建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所做的努力。
三是明確中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)趨同仍然是在國際互動(dòng)基礎(chǔ)上的趨同，而不是“直接采用”的立場。我們認(rèn)為，國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則在制定過程中必須充分考慮發(fā)展中國家尤其是新興市場經(jīng)濟(jì)國家的實(shí)際情況，只有這樣，國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則才能真正實(shí)現(xiàn)其高質(zhì)量、權(quán)威性和全球公認(rèn)性。在這一過程中，中國積極深入地參與本次國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則修改的全部項(xiàng)目，提升在國際準(zhǔn)則制定中的話語權(quán)和影響力。中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂力爭與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)各準(zhǔn)則項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度保持同步。
經(jīng)濟(jì)全球化為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同不斷注入新的活力，全球金融危機(jī)彰顯了制定全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的必要性，推動(dòng)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的國際趨同進(jìn)入了一個(gè)新的階段，同時(shí)也產(chǎn)生了一系列值得研究的重大課題，例如，國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則“趨同”或“直接采用”策略、國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則與金融危機(jī)防范、不同經(jīng)濟(jì)體采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則面臨的困難和問題、國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則與金融監(jiān)管，等等。這些重大課題，對(duì)于會(huì)計(jì)理論界而言，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。我衷心希望全球會(huì)計(jì)理論界加強(qiáng)合作與交流，集思廣益、攜手共進(jìn)，為建立和實(shí)施全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而共同努力。