近年來，隨著世界經(jīng)濟以及我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，審計環(huán)境發(fā)生了很大變化。
我國現(xiàn)行的審計準則體系，由財政部于2006年2月發(fā)布，這標志著我國已經(jīng)建立起一套既適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求，又順應國際趨同大勢的審計準則體系。但近年來，隨著世界經(jīng)濟以及我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，審計環(huán)境發(fā)生了很大變化。
對此，中國注冊會計師協(xié)會秘書長陳毓圭表示，隨著我國經(jīng)濟對外開放程度的提高，注冊會計師除審計按照中國企業(yè)會計準則編制的財務報表外，還可能接受委托審計按照其他國家或地區(qū)的會計準則編制的財務報表。此外，隨著注冊會計師審計業(yè)務范圍的日益擴大，注冊會計師不僅執(zhí)行企業(yè)財務報表審計業(yè)務，還越來越多地執(zhí)行醫(yī)院、高校等非營利組織的財務報表審計業(yè)務以及特殊目的審計業(yè)務。因此，需要對審計準則的適用范圍予以適當拓寬，為注冊會計師審計按照我國企業(yè)會計準則以外的財務報告框架編制的財務信息提供指導。
同時，由于企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不斷發(fā)生變化，審計風險日益增大。在這種情況下，注冊會計師審計作為財務信息生成鏈條上的重要一環(huán)，應當提供更加相關和可靠的財務信息，降低由于信息不充分或不可信賴導致的資本轉(zhuǎn)移成本和投資風險，維護社會公眾利益。因此，應當根據(jù)變化的情況，通過修訂完善審計準則，突出維護社會公眾利益的宗旨，強化注冊會計師的執(zhí)業(yè)責任，針對實務中暴露出的不足，嚴格執(zhí)業(yè)程序，要求注冊會計師切實承擔起保護公眾利益的社會責任。
在國際方面，最近幾年來，國際會計師聯(lián)合會下屬的國際審計與鑒證準則理事會不斷改進國際審計準則的質(zhì)量，對國際審計準則作出了重大修訂，這也需要我們進一步深化準則趨同主張，在已有成果的基礎上，吸收借鑒國際審計準則的最新成果，以實現(xiàn)與國際審計準則的持續(xù)全面趨同，為實現(xiàn)高質(zhì)量的財務報告、維護經(jīng)濟和金融穩(wěn)定奠定基礎。
另一方面，隨著審計實踐的發(fā)展，注冊會計師行業(yè)面臨著需要解決的一些新興審計實務問題，迫切需要出臺新的審計準則提高注冊會計師識別、評估和應對舞弊風險的能力來加以解決，而原有審計準則和審計實務已不能滿足執(zhí)業(yè)需求。
此外，原來的審計準則體例結(jié)構(gòu)和條文表述不夠清晰，也是比較繁雜的。中國審計準則委員會委員、中南財經(jīng)政法大學會計學院院長張龍平認為，這一問題主要包括：哪些程序是必須要做的，不能一目了然地迅速獲知；將審計準則要求本身和對其的解釋說明及應用舉例幾乎全部混在一起寫，這就增加了讀者閱讀和理解審計準則的負擔。“我們這次修改就是為了適應中國經(jīng)濟全球化發(fā)展的需要，實現(xiàn)與國際準則全面持續(xù)動態(tài)雙向趨同，提高審計準則理解和執(zhí)行的一致性，幫助注冊會計師進一步提高審計質(zhì)量。”張龍平說。
在這種情況下，對原有審計準則體系進行科學修訂，已經(jīng)勢在必行。
2006年2月發(fā)布的審計準則體系，在4年之后就有如此大規(guī)模修訂，是否妥當？對此疑問，張龍平告訴記者，國際審計準則幾乎每年都在進行修訂，只是修訂的范圍大小不同。“新準則將于2012年1月1日起執(zhí)行，現(xiàn)行審計準則到那時已經(jīng)實施了5年，這樣安排本身就考慮到了準則施行的相對穩(wěn)定性。”張龍平說，2012年實施新準則后還將需要多少年才作修訂，受很多因素影響，難以估計，但保持準則相對穩(wěn)定，對審計工作的開展意義明顯。