目前,國際會計準(zhǔn)則理事會(IASB)正在著手修訂或制定的具體準(zhǔn)則項目共有三大類、十七項,并且都將在明年6月30日之前完成,時間緊迫,任務(wù)繁重。
第一類項目,即直接跟金融危機相關(guān)的項目,也就是G20和IASB國際組織規(guī)定必須完成的項目。
一是合并財務(wù)報表的項目,計劃于今年第四季度正式發(fā)布。
二是終止確認問題。次貸產(chǎn)品是高風(fēng)險資產(chǎn),過去美國人很多情況下是把資產(chǎn)證券化放在表外,金融危機后,大量風(fēng)險涌出,而且蔓延到全球,因此終止確認是一項重大的修改。由于這個準(zhǔn)則非常復(fù)雜,最終發(fā)布準(zhǔn)則的時間延后了,預(yù)計時間是今年第四季度或者明年第一季度。
三是公允價值計量,這是金融危機爆發(fā)的核心問題,尤其在金融創(chuàng)新頻出、虛擬經(jīng)濟迅猛發(fā)展的情況下,如何去計量金融產(chǎn)品的公允價值,不僅僅是定價問題,同時,也是風(fēng)險轉(zhuǎn)移、利益轉(zhuǎn)移的問題,甚至涉及國家利益的匹配與調(diào)整問題。目前,這項準(zhǔn)則也在制定和修改,去年發(fā)布了征求意見稿,在此之后,我國站在新興市場角度提出了建議,部分內(nèi)容要重新征求意見,計劃在今年第三季度出臺。
四是金融工具的準(zhǔn)則項目,此次修訂將把原來第39號金融工具準(zhǔn)則完全替換掉,改成國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第9號。
第二類項目,即與美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會趨同的項目,如果國際財務(wù)報告準(zhǔn)則美國不接受,它就無法成為全球公認的會計準(zhǔn)則,因此,這幾個項目是兩方一起做的。
一是財務(wù)報表列報,列報的格式、內(nèi)容、附注、表內(nèi)項目將作 重大修改。
二是具有權(quán)益特征的金融工具。具有權(quán)益特征的金融工具是隨著金融創(chuàng)新不斷向前推進的,許多金融工具性質(zhì)很難界定,尤其是具有權(quán)益特征的金融工具。如國內(nèi)的可轉(zhuǎn)債,其轉(zhuǎn)換權(quán)可以轉(zhuǎn)換為股權(quán),具有部分權(quán)益特征。該準(zhǔn)則預(yù)計在今年第二季度發(fā)征求意見稿,最終意見稿出臺時間可能為明年第一季度或者第二季度。
三是所得稅,F(xiàn)行所得稅中國際財務(wù)報告準(zhǔn)則與美國準(zhǔn)則有比較大的差異,此次趨同旨在消除雙方差異。征求意見稿最快在今年第三季度發(fā)布。
四是合營。現(xiàn)行國際財務(wù)報告準(zhǔn)則對合營的處理有兩種方法,一種是權(quán)益法,一種是比例合并法,國內(nèi)只采用了權(quán)益法,美國也只采用了權(quán)益法,這次有可能會將比例合并法取消。對此,有可能在今年第二季度出征求意見稿。
五是租賃。此次,該準(zhǔn)則將作重大修改。當(dāng)前的租賃準(zhǔn)則把租賃交易分為兩大類,一類是融資租賃,另一類是經(jīng)營租賃。融資租賃的資產(chǎn)才能進入資產(chǎn)負債表,經(jīng)營租賃的資產(chǎn)沒有放在表內(nèi)。
按照新的準(zhǔn)則,不再區(qū)分經(jīng)營租賃和融資租賃,都要將其資本放入表內(nèi)。該準(zhǔn)則征求意見稿將會在今年第二季度發(fā)布,明年第二季度出臺最后的準(zhǔn)則。
六是退休后福利。此項準(zhǔn)則的修訂影響非常大,歐美國家都是老齡社會,社會保障制度也很健全,企業(yè)負擔(dān)的很大一塊是退休后福利,國內(nèi)社會保障工作也在逐步跟進,這些現(xiàn)狀要求這項準(zhǔn)則作很大修改。
七是收入確認。收入確認準(zhǔn)則將作很大調(diào)整,其核心是從現(xiàn)行的風(fēng)險報酬轉(zhuǎn)移模型轉(zhuǎn)向資產(chǎn)負債觀來確認收入。
第三類是其他項目。
一是排放權(quán)計劃。什么是排放權(quán)呢?主要是指溫室氣體排放權(quán),歐洲、美國等都創(chuàng)設(shè)了一些很好的、通過市場化手段來解決溫室氣體排放權(quán)的方法,也就是給煤炭、化工、石油等企業(yè)排放權(quán)的額度,如果在規(guī)定的額度內(nèi)完成了減排,可以將剩余排放額度出售,排放超額也可以買進,這其中涉及大量會計問題。排放權(quán)計劃預(yù)計在明年第二季度推出最后準(zhǔn)則。
二是采掘活動。煤炭、石油等從勘探、開采到開發(fā),整個流程應(yīng)該如何處理,國際上已有相關(guān)準(zhǔn)則,但都是過渡性準(zhǔn)則。雖然美國也有相關(guān)準(zhǔn)則,但是兩者差異比較大。目前,針對采掘活動已經(jīng)有了一個討論稿,但最后推出的具體時間還沒有確定。
三是保險合同。在金融危機爆發(fā)后,該準(zhǔn)則的制定速度在加快,征求意見稿預(yù)計在明年第二季度推出,這里面會涉及大量具體問題,如保險合同的分拆、保險負債計量等。去年底,財政部已經(jīng)推出了《保險合同相關(guān)會計處理規(guī)定》,引進了一些先進的理念,爭取在此輪準(zhǔn)則制定中占據(jù)主動。
四是負債。涉及負債定義、負債確認和計量等相關(guān)問題。征求意見稿已經(jīng)延后,擬在今年第三或第四季度發(fā)布最終準(zhǔn)則。
五是管理層評論與分析。該準(zhǔn)則的征求意見稿已經(jīng)發(fā)布,最終意見稿預(yù)計在今年第三或第四季度發(fā)表。
六是費率管制活動。這個項目最初來自美國,美國有類似的準(zhǔn)則,如水費、電費涉及國家管制的行業(yè),如何確認、計量和報告等。該項準(zhǔn)則原計劃于明年6月30日之前出臺,現(xiàn)在看來,有可能得到明年下半年。