過去的5年，應(yīng)該說是中國資產(chǎn)評估行業(yè)全面發(fā)展的5年。
“過去的5年，應(yīng)該說是中國資產(chǎn)評估行業(yè)全面發(fā)展的5年。”回首過去5年我國資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展，作為中通誠資產(chǎn)評估有限公司董事長的劉公勤，親身感受到了行業(yè)的快速發(fā)展為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的積極影響；作為中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)（下稱“中評協(xié)”）副會(huì)長的劉公勤，也預(yù)見到未來我國資產(chǎn)評估行業(yè)的輝煌前景以及沿途需要排除的阻礙。
護(hù)育好三顆生命樹
中評協(xié)會(huì)長賀邦靖曾將“傳統(tǒng)市場，新興市場，潛在市場”比作資產(chǎn)評估行業(yè)的“三棵生命樹”，“護(hù)育好這‘三棵樹’，我們的行業(yè)就會(huì)枝繁葉茂、欣欣向榮”。
用什么方法來保護(hù)好這“三棵樹”？這也是劉公勤一直思考的問題。
“首先是立法！”身為全國政協(xié)委員的劉公勤一直主張并關(guān)注資產(chǎn)評估行業(yè)立法的進(jìn)展，“評估法律體系的建設(shè)和完善直接關(guān)系到行業(yè)的生存和發(fā)展，必須有一套嚴(yán)格的法律來規(guī)范，行業(yè)才能在一個(gè)良好的氛圍和框架中向前發(fā)展。”在2003年的全國“兩會(huì)”上，她就提出了相關(guān)建議。
的確，5年來，資產(chǎn)評估行業(yè)一直把評估立法當(dāng)作頭等大事來抓。
據(jù)劉公勤介紹，“目前，《資產(chǎn)評估法》已進(jìn)入草案修改階段。此外，中評協(xié)還一直積極跟蹤國家有關(guān)立法動(dòng)態(tài)，關(guān)注與評估相關(guān)的法律法規(guī)的制定與修訂工作，例如在《公司法》、《證券法》、《國有資產(chǎn)法》、《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》等與評估相關(guān)法律法規(guī)的制定與修訂工作中，就有關(guān)評估問題提出具體意見和建議，為評估行業(yè)發(fā)展和改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境打下了良好基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善了行業(yè)法律法規(guī)體系。”劉公勤認(rèn)為，比起外部監(jiān)管，行業(yè)的內(nèi)部自律更為重要。“行業(yè)自律監(jiān)管體系的不斷完善，也為保護(hù)好‘三棵樹’起到了極其重要的作用。”
人才是行業(yè)第一資源
5年中，根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，中評協(xié)研究制定或修訂了《注冊資產(chǎn)評估師注冊管理辦法》等一系列注冊管理制度，同時(shí)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化日常注冊管理工作。并且根據(jù)行業(yè)自律懲戒機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的違規(guī)評估機(jī)構(gòu)和評估師進(jìn)行調(diào)查處理，作出自律懲戒決定。
“在多年的行業(yè)自查后，中評協(xié)還以案例的形式匯編執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查案例集，引導(dǎo)評估機(jī)構(gòu)和評估師規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不斷提高，對嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立行業(yè)公信力起到了積極作用。”劉公勤說。
在眾多發(fā)展成果面前，劉公勤依然看到了行業(yè)未來發(fā)展中將要面臨的幾個(gè)難題。
“我國評估機(jī)構(gòu)小而多，低價(jià)競爭現(xiàn)象嚴(yán)重是行業(yè)首先要面對的難題。其次，行業(yè)人才儲(chǔ)備還需要加強(qiáng)，研發(fā)能力也還需要提高。”盡管發(fā)展路上的障礙仍存，但在劉公勤看來，中評協(xié)會(huì)長賀邦靖高屋建瓴地提出的“以優(yōu)質(zhì)主題年為抓手推動(dòng)行業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)”的發(fā)展思路，以及中評協(xié)為針對所存在的問題制定的相應(yīng)對策與解決辦法，如推動(dòng)《資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法》的制定與實(shí)施，提出的“人才是行業(yè)第一資源”理念，都將引領(lǐng)行業(yè)走向下一個(gè)輝煌。