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國有企業(yè)稅負系私營企業(yè)平均值五倍多

2010-8-4 10:24 中國網 【 】【打印】【我要糾錯

  《國務院國資委2009年回顧》3日發(fā)布,這是國資委首次對外公開發(fā)布年度回顧,重點向社會披露中央企業(yè)履行社會責任的情況,同時對社會上廣為關注的央企國有資產保值增值、稅負、薪酬、壟斷等狀況進行了回應。國資委副主任黃淑和表示,這是國資委提高透明度,落實政務公開,接受社會監(jiān)督的一項內容,今后將定期發(fā)布。

  ——國有資產保值增值方面,《回顧》顯示,2002年到2009年,中央企業(yè)的資產總額從7.13萬億元增加到21萬億元,年均增長16.74%;營業(yè)收入從3.36萬億元增加到12.63萬億元,年均增長20.8%;實現(xiàn)利潤從2405億元增加到8151億元,年均增長19%。從2006年開始,中央企業(yè)向國家上繳國有資本收益,已累計上繳1371億元。2009年中央企業(yè)完成向社;疝D持國有股55.3億股,對應的市值為429.68億元。

  ——納稅方面,2002年到2009年,中央企業(yè)上繳稅金從2915億元增加到11475億元,年均增長21.62%,累計向國家上繳稅金5.4萬億元。 通過數(shù)據研究得出,國有企業(yè)的稅負明顯高于其他類型企業(yè),近年來稅負均值為27.3%,是私營企業(yè)稅負綜合平均值的5倍多,是其他企業(yè)中稅負最高的股份公司的稅負平均值的2倍。從資產的稅收產出效率看,在占有同樣單位的資產量時,國有企業(yè)提供的稅收額要高于各類企業(yè)約45%;從人力的稅收產出效率看,在占有同樣單位的就業(yè)人數(shù)時,國有企業(yè)提供的稅收額要高于其他企業(yè)約190%。

  ——壟斷行業(yè)調整改革方面,《回顧》介紹了電力、石油化工、通信三個行業(yè)。其中電力行業(yè),通過改革,目前華能等7家電力央企發(fā)電總量占全國總量的比重在一半左右,最大的華能集團僅占全國發(fā)電量的11%,市場準入早已放開,已形成競爭格局。石油石化行業(yè),《回顧》指出,中央企業(yè)主要有三家石油化工企業(yè)。在世界主要50個石油生產國和石油消費國中,76%的國家是一個國家只有一家石油公司,20%的國家是不超過3家石油公司。通信行業(yè),三家央企通過調整重組,實現(xiàn)了全業(yè)務經營,形成了競爭格局。

  ——落實國家宏觀調控政策方面,《回顧》重點分析了電力等行業(yè)。2002—2007年,國際能源署統(tǒng)計的56個國家居民平均電價累計上漲76%,工業(yè)平均電價累計上漲84%。同期,我國電價漲幅僅為32%,中央電力企業(yè)做出了巨大貢獻。

  ——環(huán)境保護方面,2009年,中央企業(yè)共投入878.4億元實施節(jié)能減排。與2005年相比,2009年中央企業(yè)萬元產值綜合能耗(可比價)下降15.1%;二氧化硫排放量減少36.8%,化學需氧量減少33.04%,提前完成“十一五”主要污染物排放總量減少10%的目標。

  ——薪酬分配方面,央企已于2008年在4個行業(yè)試行了工資總額預算管理,4行業(yè)人均工資增長6.9%,比央企職工平均工資增長低3.1個百分點。其中,石油石化行業(yè)2008年職工平均工資增長1.52%。

  ——海外業(yè)務方面,截至2009年底,中央企業(yè)在境外和港澳地區(qū)投資設立的境外單位共有5901戶,其中境外子企業(yè)已達4860戶,境外機構1041個。

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