29日公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
《教育規(guī)劃綱要》提出：設(shè)立高等教育撥款咨詢委員會(huì)，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)分配的科學(xué)性。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)，完善經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度。完善教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，在高等學(xué)校試行設(shè)立總會(huì)計(jì)師職務(wù)，提升經(jīng)費(fèi)使用和資產(chǎn)管理專業(yè)化水平。公辦高等學(xué)�？倳�(huì)計(jì)師由政府委派。
有專家認(rèn)為，這些措施直指近年來浮出水面的高校債務(wù)問題。自2007年自吉林大學(xué)“自曝”欠債30億元的消息后，高校債務(wù)問題成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。2009年上半年，浙江省杭州市審計(jì)局又曝出消息：至2008年底，浙江大學(xué)城市學(xué)院、杭州師范大學(xué)等5所市屬高校負(fù)債合計(jì)13.11億元。其中，浙江大學(xué)城市學(xué)院負(fù)債已達(dá)8.2851億元，這所學(xué)校擬賣地還債的消息原因又引發(fā)了關(guān)于“國有資產(chǎn)流失”的種種爭議。
浙江社會(huì)科學(xué)院社會(huì)研究所副所長楊建華指出，近十年來，由于高校擴(kuò)招以及追求“高、大、全”的豪華辦學(xué)之風(fēng)盛行，不少高校債務(wù)越背越重。政府應(yīng)對(duì)高校債務(wù)管理情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，制定措施并加強(qiáng)高校的發(fā)展規(guī)劃管理，嚴(yán)格控制高校基本建設(shè)和負(fù)債規(guī)模。
《教育規(guī)劃綱要》提出：加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督，強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)使用全過程審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、安全、有效。建立經(jīng)費(fèi)使用績效評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用考評(píng)。加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理，建立健全學(xué)校國有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度，防止國有資產(chǎn)流失，提高使用效益。
此外，《教育規(guī)劃綱要》還提出“堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的要求”。
據(jù)悉，“擴(kuò)大化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)試點(diǎn)”已成為2010年教育部工作要點(diǎn)之一。