經(jīng)2010年第1次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，國(guó)家稅務(wù)總局近日制定了《2010年稅務(wù)部門(mén)規(guī)章立法計(jì)劃》。其中，包括修訂《出口退稅電子化管理辦法》，與財(cái)政部聯(lián)合修訂《個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅計(jì)稅辦法》，修訂《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》，修訂《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》，修訂《稅收違法案件檢舉管理辦法》，與監(jiān)察部、人事部聯(lián)合制定《稅收違法違紀(jì)行為行政處分暫行規(guī)定》等一類立法項(xiàng)目6件；修訂《稅務(wù)部門(mén)規(guī)章制定實(shí)施辦法》、修訂《卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格信息采集和核定管理辦法》等二類立法項(xiàng)目2件。
稅務(wù)總局強(qiáng)調(diào)，要高度重視規(guī)章立法工作，切實(shí)履行工作職責(zé)，廣泛征求意見(jiàn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持遵循相關(guān)制度，清理工作規(guī)范化，規(guī)范規(guī)章修改工作。
稅務(wù)總局有關(guān)人士表示，做好稅務(wù)部門(mén)規(guī)章立法，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要工作，只有扎實(shí)做好規(guī)章立法工作，不斷提高規(guī)章立法質(zhì)量和效率，才能為規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、推進(jìn)依法治稅提供有效的制度依據(jù)。
稅務(wù)總局各單位將認(rèn)真做好規(guī)章草案的起草、審查和征求意見(jiàn)等工作。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，盡早形成規(guī)章送審稿。審查單位會(huì)從合法性方面對(duì)規(guī)章送審稿進(jìn)行研究、審查，確保規(guī)章草案與上位法相一致、與同位法相協(xié)調(diào)，以維護(hù)稅法的統(tǒng)一和完整。被征求意見(jiàn)單位也要認(rèn)真研讀規(guī)章內(nèi)容，按時(shí)回復(fù)書(shū)面修改意見(jiàn)。對(duì)列入一類規(guī)章立法計(jì)劃的項(xiàng)目，起草單位和審查單位要抓緊工作，確保年內(nèi)出臺(tái)。
據(jù)悉，有關(guān)法規(guī)在調(diào)研和起草階段，起草單位將多方聽(tīng)取意見(jiàn)，特別是注重征求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的意見(jiàn)。在提交送審稿時(shí)，將一并說(shuō)明前期征求意見(jiàn)的情況和對(duì)所征求意見(jiàn)的處理情況。同時(shí)，制定的規(guī)章草案，將根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站等載體公布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。