經2010年第1次局務會議審議通過，國家稅務總局近日制定了《2010年稅務部門規(guī)章立法計劃》。其中，包括修訂《出口退稅電子化管理辦法》，與財政部聯(lián)合修訂《個體工商戶個人所得稅計稅辦法》，修訂《注冊稅務師管理暫行辦法》，修訂《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》，修訂《稅收違法案件檢舉管理辦法》，與監(jiān)察部、人事部聯(lián)合制定《稅收違法違紀行為行政處分暫行規(guī)定》等一類立法項目6件；修訂《稅務部門規(guī)章制定實施辦法》、修訂《卷煙消費稅計稅價格信息采集和核定管理辦法》等二類立法項目2件。
稅務總局強調，要高度重視規(guī)章立法工作，切實履行工作職責，廣泛征求意見，加強協(xié)調配合，堅持遵循相關制度，清理工作規(guī)范化，規(guī)范規(guī)章修改工作。
稅務總局有關人士表示，做好稅務部門規(guī)章立法，是學習實踐科學發(fā)展觀、推進法治政府建設的重要工作，只有扎實做好規(guī)章立法工作，不斷提高規(guī)章立法質量和效率，才能為規(guī)范稅收執(zhí)法、推進依法治稅提供有效的制度依據(jù)。
稅務總局各單位將認真做好規(guī)章草案的起草、審查和征求意見等工作。實行“一把手”負責制，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，盡早形成規(guī)章送審稿。審查單位會從合法性方面對規(guī)章送審稿進行研究、審查，確保規(guī)章草案與上位法相一致、與同位法相協(xié)調，以維護稅法的統(tǒng)一和完整。被征求意見單位也要認真研讀規(guī)章內容，按時回復書面修改意見。對列入一類規(guī)章立法計劃的項目，起草單位和審查單位要抓緊工作，確保年內出臺。
據(jù)悉，有關法規(guī)在調研和起草階段，起草單位將多方聽取意見，特別是注重征求基層稅務機關和納稅人的意見。在提交送審稿時，將一并說明前期征求意見的情況和對所征求意見的處理情況。同時，制定的規(guī)章草案，將根據(jù)國務院的要求，通過部門網(wǎng)站等載體公布，向社會公開征求意見。