一家油氣田公司,2009年在企業(yè)所得稅前列支了幾筆資產(chǎn)損失,理由是,按照《企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定,企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關的、合理的損失,準予在計算應納稅所得額時扣除?墒牵诮衲甑钠髽I(yè)所得稅匯算清繳中,稅務機關認為他們列支的部分資產(chǎn)損失不符合有關稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,因此不允許在稅前列支這些損失。企業(yè)財務人員之間對此意見有分歧,一直爭論不休,因此打電話向稅務部門咨詢。
油氣田企業(yè)每年財產(chǎn)清查后,都有大量的資產(chǎn)需要報損,這些資產(chǎn)既包括現(xiàn)金、銀行存款、應收及預付款項(包括應收票據(jù))等貨幣性資產(chǎn),又包括存貨、固定資產(chǎn)、在建工程等非貨幣性資產(chǎn),以及債權性投資和股權(權益)性投資。為了進一步規(guī)范對資產(chǎn)損失的稅前扣除問題,國家稅務總局下發(fā)了《關于印發(fā)〈企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法〉的通知》(國稅發(fā)[2009]88號),該文件雖于2009年4月16日發(fā)布,但是執(zhí)行時間卻是自2008年1月1日起。因此,企業(yè)在2008年1月1日以后發(fā)生的資產(chǎn)損失,應當按照該文件的有關規(guī)定執(zhí)行。在報損這些資產(chǎn)時,應當歸納類別區(qū)別對待,同時還要注重損失證據(jù)的收集,正確處理有關資產(chǎn)的損失。
能夠稅前扣除的資產(chǎn)損失
能夠在稅前扣除的資產(chǎn)損失,按照稅務管理方式分為自行計算扣除的資產(chǎn)損失和須經(jīng)稅務機關審批后才能扣除的資產(chǎn)損失兩部分。
下列資產(chǎn)損失,屬于由企業(yè)自行計算扣除的資產(chǎn)損失:
1.企業(yè)在正常經(jīng)營管理活動中因銷售、轉讓、變賣固定資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)、存貨發(fā)生的資產(chǎn)損失。
2.企業(yè)各項存貨發(fā)生的正常損耗。
3.企業(yè)固定資產(chǎn)達到或超過使用年限而正常報廢清理的損失。
4.企業(yè)生產(chǎn)性生物資產(chǎn)達到或超過使用年限而正常死亡發(fā)生的資產(chǎn)損失。
5.企業(yè)按照有關規(guī)定通過證券交易場所、銀行間市場買賣債券、股票、基金以及金融衍生產(chǎn)品等發(fā)生的損失。
6.其他經(jīng)國家稅務總局確認不需經(jīng)稅務機關審批的其他資產(chǎn)損失。上述以外的資產(chǎn)損失,屬于需經(jīng)稅務機關審批后才能扣除的資產(chǎn)損失。
不得稅前扣除的資產(chǎn)損失
不得在企業(yè)所得稅稅前扣除的損失,主要包括:
1.債務人或者擔保人有經(jīng)濟償還能力,不論何種原因,未按期償還的企業(yè)債權。
2.違反法律、法規(guī)的規(guī)定,以各種形式、借口逃廢或者懸空的企業(yè)債權。
3.行政干預逃廢或者懸空的企業(yè)債權。
4.企業(yè)未向債務人和擔保人追償?shù)膫鶛唷?/p>
5.企業(yè)發(fā)生非經(jīng)營活動的債權。
6.國家規(guī)定可以從事貸款業(yè)務以外的企業(yè)因資金直接拆借而發(fā)生的損失。
7.其他不應當核銷的企業(yè)債權和股權。
8.企業(yè)為其他獨立納稅人提供的與本企業(yè)應納稅收入無關的貸款擔保等,因被擔保方還不清貸款而由該擔保人承擔的本息等。
上述不得確認為在企業(yè)所得稅稅前扣除的損失,企業(yè)在進行企業(yè)所得稅匯算清繳時,要認真統(tǒng)計有關項目,及時調增應納稅所得額。上述能夠在稅前扣除的資產(chǎn)損失,雖然簡化了審批項目和程序、明確了審批的時間。但是,不論這些資產(chǎn)損失是否必須經(jīng)過稅務機關的審批,國稅發(fā)[2009]88號文件強化了對資產(chǎn)損失在證據(jù)方面的認定。因此,企業(yè)應當嚴格對照國稅發(fā)[2009]88號文件相關條款的規(guī)定,對各類資產(chǎn)損失,要注重收集有關證據(jù)資料,對當前缺失的證據(jù),抓緊時間補充完整,確保證據(jù)確鑿、資料齊全,并在規(guī)定時間內按程序及時申報和審批。
其他需要注意的方面
需要強調的是,稅前扣除的資產(chǎn)損失應當是企業(yè)損失的凈值,也就是說,損失的資產(chǎn)應當減去保險賠款、責任人賠償、可收回金額、追償款、累計折舊等,資產(chǎn)損失的凈值才能申報損失。
另外,對資產(chǎn)損失,應在按稅收規(guī)定實際確認或者實際發(fā)生的當年申報扣除,不得提前或延后扣除。因各類原因導致資產(chǎn)損失未能在發(fā)生當年準確計算并按期扣除的,經(jīng)稅務機關批準后,可追補確認在損失發(fā)生的年度稅前扣除,并相應調整該資產(chǎn)損失發(fā)生年度的應納所得稅額。調整后計算的多繳稅額,應按照有關規(guī)定予以退稅,或者抵頂企業(yè)當期應納稅款。