企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營的需要會使用外單位的人員,即勞務(wù)派遣工為本單位提供勞務(wù),由于勞務(wù)派遣工作具有非技術(shù)性、臨時性、工資金額的非固定性(可隨行就市)的特點,因此,企業(yè)在支付勞務(wù)派遣工費用時會涉及企業(yè)所得稅稅前扣除以及代扣個人所得稅問題,在日常處理中,應(yīng)特別注意打理這些問題。
勞務(wù)派遣工資不能作為本企業(yè)工資費用扣除
在實際工作中,有些公司可能會根據(jù)與勞務(wù)派遣公司簽訂的派遣協(xié)議支付勞務(wù)派遣人員的工資、福利及保險費等,那么,其支付給勞務(wù)派遣人員的工資能否當作工資費用在所得稅前扣除?能否作為計算三項經(jīng)費稅前扣除數(shù)的基數(shù)呢?
分析:根據(jù)《企業(yè)所得稅法實施條例》第三十四條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出,準予扣除。前款所稱工資薪金,是指企業(yè)每一納稅年度支付給在本企業(yè)任職或者受雇的員工的所有現(xiàn)金形式或者非現(xiàn)金形式的勞動報酬,包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資,以及與員工任職或者受雇有關(guān)的其他支出。
根據(jù)上述規(guī)定,準予稅前扣除的企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出,強調(diào)是否為“在本企業(yè)任職或者受雇”。根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定,為本企業(yè)任職或受雇,應(yīng)與之建立勞動關(guān)系,且應(yīng)訂立書面勞動合同。而對于勞務(wù)派遣,《勞動合同法》規(guī)定,勞務(wù)派遣單位是該法所稱用人單位,應(yīng)當履行用人單位對勞動者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立勞動合同,且應(yīng)當訂立二年以上的固定期限勞動合同,按月支付勞動報酬。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。因此,勞務(wù)派遣工作具有非技術(shù)性、臨時性、工資金額的非固定性(可隨行就市)的特點。用工單位與勞務(wù)派遣公司之間只是購買勞務(wù)關(guān)系,支付給勞務(wù)派遣人員的工資、福利及保險費等屬于給勞務(wù)公司的勞務(wù)費用支出,不屬于企業(yè)工資、薪金支出,因此不能作為工資、薪金支出在企業(yè)所得稅前扣除,也不能作為計算三項經(jīng)費稅前扣除數(shù)的稅基。
勞務(wù)派遣人員各項收入扣繳個稅問題分析
根據(jù)《勞務(wù)合同法》的規(guī)定,用工單位有支付給勞務(wù)派遣工加班費、績效獎金、提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇的義務(wù),如:每月支付給勞務(wù)派遣工一定金額的中餐補助、節(jié)假日的加菜費等。那么派遣人員的這些費用是否能納入公司工資薪酬總額中去核算呢?如不能,企業(yè)支付給派遣人員的加班費、獎金、福利怎樣處理?派遣人員的個人所得稅由誰代扣代繳?
分析:因為用人單位與勞務(wù)派遣公司之間是購買勞務(wù)關(guān)系,支付給勞務(wù)公司費用屬于勞務(wù)費用支出,但如果根據(jù)雙方合同約定,由用人單位直接發(fā)放派遣人員加班費、獎金等支出,則屬于企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,應(yīng)準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除,但卻不能作為本單位工資薪金在稅前扣除,只能作為勞務(wù)費用扣除,且不能取得相應(yīng)的發(fā)票,也不能作為三費的計算基數(shù)。因此,這一矛盾應(yīng)引起財政部、國家稅務(wù)總局的關(guān)注,出臺新的文件加以明確。目前情況下,用工單位規(guī)避風(fēng)險的辦法是合同中約定由勞務(wù)派遣公司發(fā)放,勞務(wù)派遣公司開勞務(wù)費發(fā)票給用工單位在稅前扣除。
如果用工單位發(fā)放了勞務(wù)派遣人員加班費、獎金或福利,根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》第八條規(guī)定,個人所得稅,以所得人為納稅義務(wù)人,以支付所得的單位或者個人為扣繳義務(wù)人。同時參照《國家稅務(wù)總局稽查局關(guān)于中國移動稅收專項檢查有關(guān)問題的通知》(稽便函[2008]115號)文件第三條第(九)項關(guān)于派遣員工扣繳義務(wù)人問題規(guī)定:“如果派遣方和用工單位都支付薪資,兩方都屬于扣繳義務(wù)人,應(yīng)按照規(guī)定扣繳稅款,但個人同時要按規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)辦理自行納稅申報;如果只有一方支付薪資,則支付方為扣繳義務(wù)人。”應(yīng)由支付方用工單位代扣代繳該個人此筆所得的個人所得稅。
那么,勞務(wù)派遣人員適用“工資、薪金所得”還是“勞務(wù)報酬所得”項目繳納個人所得稅呢?
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的〈征收個人所得稅若干問題的規(guī)定〉通知》(國稅發(fā)[1994]089號)第十九條“關(guān)于工資、薪金所得與勞務(wù)報酬所得的區(qū)分問題”規(guī)定:“工資、薪金所得是屬于非獨立個人勞務(wù)活動,即在機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位及其他組織中任職、受雇而得到的報酬;勞務(wù)報酬所得則是個人獨立從事各種技藝、提供各項勞務(wù)取得的報酬。兩者的主要區(qū)別在于,前者存在雇傭與被雇傭關(guān)系,后者則不存在這種關(guān)系。”雖然勞務(wù)派遣工與用工單位沒有雇傭關(guān)系,但也不屬于勞務(wù)派遣工個人獨立提供勞務(wù)取得的報酬。
國稅發(fā)[1994]089號文件在外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外國駐華機構(gòu)工作的中方人員取得的工資、薪金所得的征稅的問題中曾規(guī)定:“為了有利于征管,對雇傭單位和派遣單位分別支付工資、薪金的,采取由支付者中的一方減除費用的方法,即只由雇傭單位在支付工資、薪金時,按稅法規(guī)定減除費用,計算扣繳個人所得稅;派遣單位支付的工資、薪金不再減除費用,以支付全額直接確定適用稅率,計算扣繳個人所得稅。”該文件的出臺是有其當時的社會背景的,當時并沒有專門的勞務(wù)派遣公司派遣勞務(wù)用工的情形,而且適用的范圍也僅限于在外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外國駐華機構(gòu)工作的中方人員,并不適用目前勞務(wù)派遣公司派遣勞務(wù)用工的處理。但參考上述稽便函〔2008〕115號文件的規(guī)定,用人單位支付給勞務(wù)派遣人員的加班費、獎金、中餐補助、節(jié)假日的加菜費等福利,從本質(zhì)上說還是屬于工資薪金所得,應(yīng)按工資、薪金所得計稅個人所得稅。另外,根據(jù)《個人所得稅法實施條例》第三十六條第(二)項規(guī)定,從中國境內(nèi)二處或者二處以上取得工資、薪金所得的納稅義務(wù)人應(yīng)當按照規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報。
因此,勞務(wù)派遣人員取得收入究竟適用何稅目相關(guān)部門也應(yīng)以文件的方式加以明確,才能解決上述矛盾。
注意是否計入職工工資及職工人數(shù)的規(guī)定
《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》(國稅發(fā)[2008]28號)文件規(guī)定,進行所得稅預(yù)繳計算各分支機構(gòu)應(yīng)分攤所得稅款的比例時是依據(jù)分支機構(gòu)的經(jīng)營收入、職工工資和資產(chǎn)總額等三個因素,這里的分支機構(gòu)職工工資,是指分支機構(gòu)為獲得職工提供的服務(wù)而給予職工的各種形式的報酬。這里是職工的概念,并未限定是否包含勞務(wù)派遣工,因此,企業(yè)可通過勞務(wù)派遣工的人數(shù)來人為調(diào)解該項因素,進而調(diào)解分攤比例。
此外,《財政部見國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問題的通知》(財稅[2009]69號)對實施條例關(guān)于小型微利企業(yè)從業(yè)人數(shù)做了如下的限定:是指與企業(yè)建立勞動關(guān)系的職工人數(shù)和企業(yè)接受的勞務(wù)派遣用工人數(shù)之和。也就是說,這里是包含勞務(wù)派遣用工的,這一點想享受小型微利優(yōu)惠的企業(yè)應(yīng)加以重點關(guān)注。