新《企業(yè)會計準則》與原《企業(yè)會計制度》的一個重大變化就是會計計量。新《企業(yè)會計準則》的實施，特別是其中采用的一個重要的計量模式——公允價值模式，對現(xiàn)行的企業(yè)績效評價體系產(chǎn)生了重要影響。
企業(yè)績效評價是國資監(jiān)管的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)充分認識這一影響，完善新準則下的企業(yè)績效評價體系。
我國制訂《企業(yè)會計準則》初期曾規(guī)定公允價值應(yīng)用于非貨幣交易等，但2001年實施的《企業(yè)會計制度》及相應(yīng)修改的具體會計準則又將公允價值計量改為賬面價值計量。新會計準則重新引入公允價值計量模式，并將其使用的范圍由原會計準則規(guī)定的非貨幣交易擴大到金融資產(chǎn)計量等。
會計規(guī)則的一個重要功能是為企業(yè)利益相關(guān)者提供企業(yè)財務(wù)狀況與經(jīng)營成果信息，制訂者都力求制訂能提供可靠、相關(guān)會計信息的會計規(guī)范，但大多是在滿足側(cè)重一個方面的同時，相對于另一方面則可能有其不足，公允價值計量也不例外。
以下就新準則中有關(guān)金融資產(chǎn)公允價值計量的規(guī)定，結(jié)合新、舊會計規(guī)范計量模式不同對企業(yè)績效評價的影響進行分析。
公允價值計量將使企業(yè)績效評價指標更加相關(guān)和可靠
《企業(yè)會計準則第22號——金融工具確認和計量》（以下稱“第22號準則”）將金融資產(chǎn)分為：公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產(chǎn)（下稱交易性金融資產(chǎn)）、持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款項及可供出售金融資產(chǎn)。
其中金融資產(chǎn)或金融負債公允價值變動形成的利得或損失，除與套期保值有關(guān)外，交易性金融資產(chǎn)部分應(yīng)當計入當期損益；可供出售金融資產(chǎn)一般直接計入所有者權(quán)益，在該金融資產(chǎn)終止確認時轉(zhuǎn)出，計入當期損益。交易性金融資產(chǎn)在資產(chǎn)負債表日的公允價值變動直接影響到企業(yè)的經(jīng)營成果與財務(wù)狀況，對其確認可能影響到企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。
如企業(yè)對外進行上市公司股票投資，在資產(chǎn)負債表日，原《企業(yè)會計制度》規(guī)定以短期投資按成本與市價孰低原則計價，在資產(chǎn)價格大幅上升時其資產(chǎn)計價采用歷史成本，與資產(chǎn)的真實價格產(chǎn)生較大偏差，會計報表使用者所獲得的會計信息不夠相關(guān)和可靠。
第22號準則將其劃分為交易性金融資產(chǎn)，其公允價值和賬面價值的差異直接計入當期利潤表，期末按公允價值計價也使會計報表所列報金融資產(chǎn)的價值更接近資產(chǎn)的現(xiàn)時價值，能為會計報表使用者提供更為可靠、相關(guān)的信息。新、舊會計準則相比，新準則對該項業(yè)務(wù)的確認更注重經(jīng)濟實質(zhì)。
公允價值確認的復(fù)雜性將影響企業(yè)績效評價結(jié)果
依據(jù)《企業(yè)會計準則講解》對公允價值的定義：“公允價值，是指在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~”，有關(guān)的用語未作進一步解釋，在會計實務(wù)中可能會有不同的理解，什么是公平交易？有些產(chǎn)品的利潤高于其成本很多倍是否公平？什么是熟悉情況？一般企業(yè)的產(chǎn)品成本、客戶資源、交易底價等是嚴格保守的商業(yè)秘密，熟悉情況是否包括上述商業(yè)秘密？市場經(jīng)濟中交易各方是以盈利為目的，嚴格意義上符合上列定義的交易是很少的，可見公允價值的確定難度。
實際上，如對投資性房地產(chǎn)采用公允價值模式進行后續(xù)計量，在計量中也可能影響到會計信息的可靠性與相關(guān)性。
按第22號準則規(guī)定，企業(yè)持有的上市公司股票公允價值的確認主要依據(jù)市場交易報價，該價格是資產(chǎn)在市場交易中可以實現(xiàn)的價值，不包括其交易費用，如果按其進行確認，不僅將資產(chǎn)持有所得列入當期的損益，且其未來交易將付出的費用也作為當期的收益，不能全面反映企業(yè)的財務(wù)狀況及經(jīng)營成果。
若企業(yè)資產(chǎn)中持有大量上市公司股票，隨著非流通股變更為流通股，限售股禁售期后可以流通上市交易，企業(yè)的交易性金融資產(chǎn)公允價值的變化可能對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響，且股票市場交易價是即時價格，并不是完全可實現(xiàn)價值，在采取公允價值計量確認時不能不考慮其影響。但影響股票市場價格因素非常多，其公允價值除市場價是一個客觀標準外，還會受諸多因素影響。
同時，公允價值在會計政策、確定會計處理方面給予企業(yè)管理當局相當大的選擇范圍，會計處理有了適當?shù)淖杂刹昧繖?quán)，可能會導致企業(yè)根據(jù)需要選擇對管理當局最有利的參照標準或估價模型。
由于企業(yè)管理當局更了解交易的目的與實質(zhì)，當法律形式與交易實質(zhì)出現(xiàn)差異時，企業(yè)可以按交易實質(zhì)進行會計確認，以保證會計信息的真實性，但也給舞弊和操縱利潤提供了機會。
綜上所述，新《企業(yè)會計準則》確認、計量規(guī)則的變化將對企業(yè)績效評價帶來一定的影響，財務(wù)監(jiān)管部門應(yīng)當充分重視會計規(guī)范變化所導致的企業(yè)經(jīng)營績效差異。
應(yīng)評估新《企業(yè)會計準則》對評價指標的影響，完善已建立的企業(yè)績效評價機制，一方面，可將由于采用公允價值計量而使企業(yè)經(jīng)營績效發(fā)生重大變化的部分作為非經(jīng)常性損益處理，以減少由于非經(jīng)營因素導致企業(yè)利潤變化而對評價結(jié)果產(chǎn)生的影響；另一方面，建立完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度以保證會計確認的適當性。管理當局的交易意圖和判斷應(yīng)在交易事前告知會計部門，重大交易建立適當?shù)膫浒钢贫�，可使企業(yè)對交易與事項的會計確認、計量更為規(guī)范，減少管理當局操縱經(jīng)營業(yè)績的現(xiàn)象。