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企業(yè)經(jīng)濟責任審計內(nèi)容探討

來源: 正保會計網(wǎng)校 編輯: 2009/03/23 15:24:35  字體:

  經(jīng)濟責任關系是審計產(chǎn)生的客觀基礎,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,經(jīng)濟責任審計的內(nèi)涵不斷增加。筆者就經(jīng)濟責任審計內(nèi)容談談自己的看法:

  一、審查資產(chǎn)的完整性,保證企業(yè)資產(chǎn)保值增值

  1.投入資本的保值、增值。按照規(guī)定,法定資本金是不能隨意抽調的,其款額應當穩(wěn)定。但是如果企業(yè)發(fā)生虧損時,企業(yè)不存在盈余公積金和未分配利潤,就會使虧損的數(shù)額沖抵資本金而不能保值;如果企業(yè)嚴重虧損、資不抵債,資本金全部變現(xiàn)還不能償還債務時,只能宣告破產(chǎn)。因此,作為經(jīng)營者,首要責任是防止虧損,保證投資者投入資本保值,并在此基礎上,不斷實現(xiàn)盈利和積累,具體體現(xiàn)為擁有法定數(shù)額的盈余公積金,充裕的未分配利潤,或以公積金轉增資本金,使資本得到增值。審計機關在進行經(jīng)濟責任審計時可對財政部頒布的主要財務指標,例如資本積累率、凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率、不良資產(chǎn)比率等進行分析評價,以考核企業(yè)資產(chǎn)是否保值增值。

  2.資產(chǎn)質量管理狀況。一個良好的資產(chǎn)質量管理狀況首先應有健全的資產(chǎn)保養(yǎng)措施,防止資產(chǎn)發(fā)生毀損、變質、被盜、盤虧或其他損失;其次要擁有適當?shù)膬攤芰妥儸F(xiàn)能力,防止發(fā)生財務風險;再次要使固定資產(chǎn)不斷更新并擴大其生產(chǎn)能力。只有做到這些,才能保證企業(yè)在資本金保值、增值的同時,具有先進的生產(chǎn)技術水平,能在市場競爭中取得優(yōu)勢,否則,資本雖得到保值,但設備陳舊,生產(chǎn)技術落后,企業(yè)難以發(fā)展。在經(jīng)濟責任審計時要運用科學的審計方法對資產(chǎn)質量進行測評。

  二、審查經(jīng)營活動的合法性,維護國家財經(jīng)紀律

  經(jīng)濟責任審計的一項重要內(nèi)容是檢查企業(yè)的經(jīng)營活動是否遵守法規(guī)制度,有無違法事項和損害國家利益行為。企業(yè)經(jīng)營者,無論其所在企業(yè)規(guī)模大小、經(jīng)營性質如何,均應在國家規(guī)定的法令、規(guī)章、制度范圍內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,不能有違反國家法規(guī)的行為。審計時,要對企業(yè)的章程、決議、制度、合同等進行審核,以確認其經(jīng)營決策和經(jīng)營行為是否與有關法規(guī)、制度相背離。

  三、審查會計資料的真實性,保證財務信息完整可靠

  企業(yè)向國家或社會有關單位提供的經(jīng)濟信息,包括會計信息、統(tǒng)計信息或主要業(yè)務信息,都應真實、正確。因為這些信息是國家進行宏觀管理、有關各方制定決策以及財稅機關征課稅收與執(zhí)行監(jiān)控的依據(jù),如有虛假、隱瞞,導致會計信息失真,社會經(jīng)濟的監(jiān)控、決策和管理將發(fā)生混亂。這些信息也是向投資者和企業(yè)內(nèi)部管理人員提供的業(yè)務經(jīng)營、財務狀況、財務成果報告,如果虛假不實,企業(yè)制定的經(jīng)營決策、計劃、目標都將發(fā)生錯誤,經(jīng)營管理也無可靠依據(jù)。新會計法已明確規(guī)定:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”因此,經(jīng)濟責任審計應把保證經(jīng)濟信息真實、合法和正確作為明確經(jīng)濟責任的一項重要內(nèi)容。

  四、審查盈利完成情況,全面評價經(jīng)營業(yè)績

  在現(xiàn)代企業(yè)中,獲得利潤是最重要的經(jīng)營目標之一。企業(yè)經(jīng)營要想保證穩(wěn)步、快速的獲取最大利潤,一要不斷發(fā)展技術和開發(fā)產(chǎn)品,生產(chǎn)性能優(yōu)、質量好、市場需要的產(chǎn)品;二要培育卓越的技術和管理人才;三要快速積累資金。在這三者中積累資金是前兩項成果的體現(xiàn),也是企業(yè)經(jīng)營最重要的任務。經(jīng)濟效益是個綜合性指標,不僅要對盈利情況進行評價,還涉及經(jīng)營方針或經(jīng)營決策是否正確,因此審計時還需針對企業(yè)經(jīng)營管理中各項經(jīng)營指標進行全面審核評價。

  五、測試企業(yè)內(nèi)控制度,評價企業(yè)管理水平

  企業(yè)經(jīng)營者在其任期內(nèi)應不斷改進管理方式,提高管理水平,建立健全內(nèi)部控制制度。審計機關對企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任進行審計時,要對其進行健全性、符合性和功能性三方面的測試,檢查企業(yè)內(nèi)部控制的健全程序,確定其是否處于良好、薄弱或是失控的狀態(tài),評價企業(yè)管理成效是否達到了先進的管理水平。

  此外,經(jīng)濟責任審計具體操作過程中,為了突出審計重點、提高審計效率,在確定審計內(nèi)容時還應考慮以下幾個方面:

  第一,經(jīng)濟責任審計內(nèi)容與財務收支審計的銜接。就審計內(nèi)容而言,經(jīng)濟責任審計是在財務收支審計基礎上的擴展,是財務收支審計的人格化。因此財務收支審計的結果完全可以為經(jīng)濟責任審計所利用,審計人員在安排財務收支審計時,要考慮經(jīng)濟責任審計的要求,有意識地為經(jīng)濟責任審計打基礎,特別要關注與經(jīng)濟責任相關的事項,對超出財務收支審計范圍的問題,要留下已經(jīng)查實的情況和需要在經(jīng)濟責任審計時進一步核實的情況的審計工作底稿。以后在進行經(jīng)濟責任審計時,只要對需進一步核實情況的進行補充就可以了。

  第二,經(jīng)濟責任審計要體現(xiàn)特殊時期特殊的審計內(nèi)涵。實際上經(jīng)濟責任審計有它產(chǎn)生的歷史根源,我國西周時就開始出現(xiàn)審計,那時沒有對單位審計的概念,主要是針對官吏個人的審計,這種審計,更接近于現(xiàn)代意義上的監(jiān)察。因此,受托經(jīng)濟關系產(chǎn)生審計的同時,經(jīng)濟責任審計也就存在,只不過經(jīng)濟責任審計沒有作為單獨的審計類別被提出來。經(jīng)濟責任審計內(nèi)容除了具有共同點外,不同時期還賦予了它不同的審計內(nèi)涵。

  第三,經(jīng)濟責任審計不是經(jīng)濟問題審計,經(jīng)濟責任審計作為一項對經(jīng)營者經(jīng)濟責任的監(jiān)督制度,這不同于紀檢監(jiān)察工作具有針對性,而是一項經(jīng)常性的監(jiān)督制度,它更側重于進一步完善責任人的約束機制。一是反映問題全面;二是關注潛在問題,而不是單一查出多少違紀問題。

  第四,經(jīng)濟責任審計要服務于地方經(jīng)濟。國家審計機關受地方黨委、政府和干部管理部門的委托實施審計,地方黨委、政府和干部管理部門是具體的委托人,它為某一目的而要求審計機關對某一事項進行審查。

責任編輯:第五種族精靈

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