掃碼下載APP
及時接收最新考試資訊及
備考信息
審計決定書的概念
審計決定是指審計機關(guān)在審定審計報告后,依據(jù)《審計報告》中所列的被審計-o單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支的事實,對被審計單位依法給予處理、處罰的審計文書。
《中華人民共和國審計法》第四十一條第二款規(guī)定:“對有違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為,需要依法給予處理、處罰的,除應當對審計事項作出評價,出具審計意見書外,還應當對違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計決定。”
審計決定是加強國家的審計監(jiān)督,維護國家財政經(jīng)濟秩序,促進廉政建設,保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展的重要工具。對違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支的行為具有實行懲戒與教育的直接效力。
審計決定書的特征
1.審計決定書是對有“問題”的被審計單位的結(jié)案性的處理文書
用于“對有違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為,需要依法給予處理、處罰的”情況。審計決定一經(jīng)制定,表明審計工作劃上一個句號。這與審計文書中其他的文書諸如審計通知、審計工作記錄、審計報告等,都是審計過程的文書是不同的。
2.審計決定具有法律效力
審計決定是對違規(guī)行為,依據(jù)關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀律作出處理、處罰決定的,具有法律執(zhí)行效力。被審計單位和當事人均應無條件執(zhí)行;如有異議,被審計單位可以申請復議,但在沒有改變決定之前,不得停止或拒絕執(zhí)行,一旦無故拖延或拒絕執(zhí)行,可以采取強制執(zhí)行。審計報告或?qū)徲嬕庖姇话銥榻Y(jié)論性和建議性的,主要起公證、鑒定、評估、建議等的方面的作用,不具有法律執(zhí)行效力。
審計決定書的結(jié)構(gòu)與寫法
審計決定是正式的公文,由版頭、標題、受文單位名稱、正文和尾部構(gòu)成。
(一)版頭
由審計決定的文件名稱與發(fā)文字號構(gòu)成。文件名稱即由審計機關(guān)全稱和“審計決定”兩部分構(gòu)成。如《X×審計局審計決定》。發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、文書性質(zhì)代字、發(fā)文年度號和順序號四項構(gòu)成。如:津?qū)彌Q字(200038號)。
?。ǘ祟}
由事由和決定構(gòu)成。事由要概括決定的對象,用介詞“關(guān)于”引導。如《關(guān)于X×機電廠服務收支違紀問題的審計決定》。
(三)受文單位名稱
被審計單位的全稱。
(四)正文
審計決定主要包括下列內(nèi)容:
第一,依據(jù)審計報告中所列審計機關(guān)認定的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為的事實。
第二,引證有關(guān)的法律、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令的條文以及據(jù)此作出的審計處理、處罰決定。例如:
根據(jù)審通×[×××]×號審計通知書,自××××年×月×日至x×××年月×日對你單位×××,進行了審計;現(xiàn)依據(jù)審查×[×××]×號審意見書中所審計機關(guān)認定的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為的事實,根《審計法》×××條,作出如下審計決定:
1.……
2.……
3.審計處理、處罰決定執(zhí)行的期限。
4.被審計單位申請復議的權(quán)力及申請復議的期限。例如:''本審計決定自送之日起生效。如果對審計決定不服,在收到審計決定之日起十五日內(nèi),向×××請復議。復議期間本審計決定照常執(zhí)行。“
(五)尾部
由發(fā)文機關(guān)、發(fā)文日期、印章、抄送單位構(gòu)成。
審計決定書的要點
?。ㄒ唬┮蕴幚頉Q定的條款為主要層次,寫審計決定的具體條款時,應當將認定的事實與引證的有關(guān)法規(guī)、辦法等條款及據(jù)此作出的處理、處罰決定結(jié)合起來寫。不要將問題與處理、處罰意見分開寫。因為與審計決定同時送達的審計意見書已將問題很明確地列出,所以審計決阪需把問題作為依據(jù)來寫,沒有必要再把問題單獨分項列出。把審計查出的問與處理意見結(jié)合起來寫,不僅可避免重復寫過的問題,使審計決定簡明精練,而電可以加強針對性,便于閱讀。
?。ǘ┨幚碛欣碛袚?jù)對每一項審計決定,都應引證有關(guān)的法律、法規(guī)、制度和辦法,以體現(xiàn)審計決定葬實為依據(jù)、以法律政策為準繩的寫作原則。在具體寫作時,不要籠統(tǒng)地寫“根國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和政策”,而應具體講明依據(jù)的法規(guī)條款的,這樣,才使處理決茸理有據(jù),令人信服,也體現(xiàn)出審計決定應有的政策性和嚴肅性。
(三)寫作審計決定要十分注重語言的精確,措詞的嚴謹比如:要注意不要用“希望”、“建議”等詞來代替“要求”詞。從道理上講,審計毫是審計機關(guān)下達給被審計單位執(zhí)行的一種具有強制性的公文,而“希望”、“建等詞在口氣上是舒緩的,可采納也可不采納,本身不具備決斷、強制性質(zhì),這樣,眵中會削弱審計決定的力量,所以,我們在寫作審計決定時一定要非常注意用語司的準確性和分寸感。
上一篇:審計決定書和審計移送處理書的異同
下一篇:審計移送處理書
Copyright © 2000 - odtgfuq.cn All Rights Reserved. 北京正保會計科技有限公司 版權(quán)所有
京B2-20200959 京ICP備20012371號-7 出版物經(jīng)營許可證 京公網(wǎng)安備 11010802044457號