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財(cái)務(wù)管控原則:功能定位 權(quán)責(zé)分明

來(lái)源: 首席財(cái)務(wù)官 編輯: 2011/10/26 17:23:04  字體:

  探尋財(cái)務(wù)管控的目的,無(wú)非是使所屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)來(lái)創(chuàng)造價(jià)值。同時(shí)為了加強(qiáng)監(jiān)管,避免因失控而出現(xiàn)的集團(tuán)企業(yè)顯性或隱性資產(chǎn)流失, 形成集團(tuán)企業(yè)一盤棋,達(dá)成大財(cái)務(wù)概念。在操作手法上可以采取財(cái)務(wù)資源的統(tǒng)一配置,資金的集中調(diào)度,預(yù)決算管理以及配合戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃做好分子公司的重大投資論證分析、經(jīng)營(yíng)成本、財(cái)務(wù)指標(biāo)等諸多方面的控制和管理。

  財(cái)務(wù)管控從功能定位上來(lái)講,可以分為財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)人員、財(cái)務(wù)權(quán)限、審計(jì)監(jiān)察以及風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控五大部分;其中財(cái)務(wù)權(quán)限又包括融資管理、資產(chǎn)管理、資金管理、財(cái)務(wù)預(yù)算以及對(duì)外擔(dān)保的權(quán)限管理。構(gòu)建集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管控相關(guān)功能定位,筆者認(rèn)為,可以從以下原則進(jìn)行考慮。

  原則一:產(chǎn)權(quán)關(guān)系與股權(quán)結(jié)構(gòu)的結(jié)合

  集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管控應(yīng)該以產(chǎn)權(quán)關(guān)系與股權(quán)結(jié)構(gòu)為基本依據(jù),集團(tuán)母子公司是產(chǎn)權(quán)紐帶關(guān)系,集團(tuán)母公司對(duì)子公司的控制權(quán)與管理權(quán)的基礎(chǔ)來(lái)自產(chǎn)權(quán)本身,這是受到國(guó)家法律保護(hù)的。因此,構(gòu)建母子公司財(cái)務(wù)管控,應(yīng)該根據(jù)母子公司之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系與子公司的股權(quán)結(jié)構(gòu),來(lái)確定對(duì)下屬公司財(cái)務(wù)管控。

  產(chǎn)權(quán)關(guān)系受到法律保護(hù),并不因?yàn)槌鲑Y人的變化與自由,在紛紛揚(yáng)揚(yáng)的國(guó)美內(nèi)耗戰(zhàn)中就充分體現(xiàn)了這一點(diǎn),以此,財(cái)務(wù)管控的基于的出發(fā)點(diǎn)也在這里。

  原則二:高級(jí)專業(yè)人才與職能人員的互補(bǔ)

  財(cái)務(wù)管控應(yīng)該匹配集團(tuán)企業(yè)較高專業(yè)財(cái)務(wù)人員,以實(shí)施母子公司的財(cái)務(wù)管控。在實(shí)施過(guò)程中,相應(yīng)充實(shí)財(cái)務(wù)管控的職能部門人員,使管控的職能落實(shí)到位。在國(guó)家的各種涉及財(cái)稅的法律或規(guī)定中,均有涉及。如對(duì)于監(jiān)事會(huì)、內(nèi)審人員明確規(guī)定必須有(至少)一名財(cái)務(wù)方面的專業(yè)人員。

  原則三:組織的流程化管理與權(quán)責(zé)相匹配

  財(cái)務(wù)管控基于組織的流程化管理,管控的權(quán)責(zé)分配涉及集團(tuán)企業(yè)董事會(huì)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部門、各下屬公司。各層級(jí)母子公司在財(cái)務(wù)管控活動(dòng)中扮演不同的角色。

  原則四:分類財(cái)務(wù)管控的原則

  依據(jù)分子公司的貢獻(xiàn)及戰(zhàn)略特點(diǎn),參照戰(zhàn)略相關(guān)性及股權(quán)結(jié)構(gòu),將集團(tuán)企業(yè)下屬公司進(jìn)行分類財(cái)務(wù)管控。戰(zhàn)略相關(guān)性,體現(xiàn)了集團(tuán)企業(yè)對(duì)于公司未來(lái)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一分類管理,積極培養(yǎng)核心重點(diǎn)業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略取向。股權(quán)結(jié)構(gòu),體現(xiàn)了母公司對(duì)于分子公司的管控程度,與戰(zhàn)略相關(guān)性程度越高的業(yè)務(wù),越要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控。

  原則五:權(quán)變思想貫穿始終

  在財(cái)務(wù)管控過(guò)程中,要保證管控工作的高效率,在環(huán)境條件、管理對(duì)象和管理目標(biāo)三者發(fā)生變化時(shí),施加影響和作用的種類和程度也應(yīng)有所變化,即管理手段和方式也應(yīng)該發(fā)生變化。集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管控也同樣不是一成不變的,需要定期或不定期加以反思總結(jié),借鑒學(xué)習(xí)企業(yè)內(nèi)外部的-全球品牌網(wǎng)-先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),不斷完善和發(fā)展。

  為切實(shí)落實(shí)功能定位,財(cái)務(wù)管控的權(quán)責(zé)可以分為三類,分別是決策部門、職能部門和支持部門。其中決策部門包括財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo),預(yù)算委員會(huì),總經(jīng)理,董事會(huì)等。董事會(huì)主要通過(guò)授權(quán)管理制度進(jìn)行管控,對(duì)公司總經(jīng)理提請(qǐng)的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行批準(zhǔn)執(zhí)行。集團(tuán)企業(yè)作為實(shí)際出資人,通過(guò)集團(tuán)企業(yè)董事會(huì)來(lái)行使權(quán)利。總經(jīng)理是公司財(cái)務(wù)管控工作全面負(fù)責(zé),包括審批各種會(huì)計(jì)管理體制及政策及合并財(cái)務(wù)報(bào)表,組織開展集團(tuán)年度預(yù)算編制工作,在董事會(huì)授權(quán)內(nèi)審批銀行貸款籌資方案及計(jì)劃,審批外派財(cái)務(wù)人員方案及權(quán)限內(nèi)的資金審批權(quán),年度采取預(yù)算審核權(quán),年度預(yù)算內(nèi)調(diào)整的審批權(quán)等以及經(jīng)營(yíng)責(zé)任、專項(xiàng)審計(jì)及離任審計(jì)計(jì)劃的審批。其中職能部門包括與財(cái)務(wù)職能相關(guān)的財(cái)務(wù)部等,具體負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管控的事務(wù)性工作。支持部門指一些行政等相關(guān)的部門,主要負(fù)責(zé)實(shí)施所需人力資源規(guī)劃,行政支持,外派財(cái)務(wù)人員的任命、外派手續(xù)辦理,協(xié)助考核等。

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