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備考信息
(一)制定和完善有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策
成立中小企業(yè)管理委員會,設立特定基金,打破分行業(yè)管理格局。特定基金包括擔?;?、互助基金等,其資金來源可以是各級政府金融機構(gòu)及中小型企業(yè)的入會費,實行基金封閉管理運行,集中支持中小企業(yè)的發(fā)展。建立中小企業(yè)信用擔保體系。
(二)強化資金管理,加強財務控制
目前我國很大一部分中小企業(yè)往往由一人或幾人創(chuàng)建,企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相一致,因此其經(jīng)營管理和決策隨意性很大。企業(yè)大多不重視內(nèi)部控制制度的建立,企業(yè)主自認為經(jīng)驗很足,不需要繁雜的內(nèi)控制度。另外,受利益驅(qū)使,也不愿意執(zhí)行內(nèi)部控制,因為完善的內(nèi)部控制則會有效地防止不合法行為的發(fā)生。因此有的即使有制度也是為了應付有關部門的檢查,有些企業(yè)過于注重業(yè)務的擴張,而忽視了企業(yè)的內(nèi)部控制,在這些企業(yè)里,最重要的部門往往是市場營銷部門,而應對其監(jiān)督和控制的財務和內(nèi)審部門卻成了單純的服務部門。
(三)簡化中小企業(yè)財務會計報告
首先,要建立以稅務報表模式為主體的財務會計報表體系。制定中小企業(yè)會計處理和財務報告規(guī)則,涉及如何與稅務要求協(xié)商一致的問題。在中小企業(yè)中,稅務會計的重要性遠遠超過了傳統(tǒng)的財務會計。由于中小企業(yè)的稅務會計沒有必要單獨設置一套獨立于財務會計之外的賬、證、表體系,只要在編制納稅申報表時,根據(jù)稅法規(guī)定調(diào)整有關財務會計處理收益的內(nèi)容即可,所以,為了能夠準確反映和監(jiān)督應稅收益與差異,以及方便查詢,可以設置輔助賬簿進行詳細記錄。這樣稅務會計和財務會計通過輔助賬簿的差異調(diào)整就可以得到銜接。
其次,簡化財務會計報表及信息披露。會計信息在會計報表中是否被詳盡、充分地披露還是被簡要、粗略地列示,主要是看其是否滿足信息使用者的需要,是否有利于人們作出滿意的決策。由于國家目前退出對小企業(yè)的所有權(quán)的控制,中小企業(yè)所有者與經(jīng)營者之間的信息不對稱問題基本不存在,從而小企業(yè)對外提供會計資訊的主要目標是滿足納稅的需要,稅務部門并不需要小企業(yè)提供類似於大型企業(yè)及上市公司所必須對外提供的對投資者經(jīng)濟決策有用的資訊。
(四)加強財會人員隊伍建設,規(guī)范企業(yè)會計秩序
強化中小型企業(yè)負責人的法律意識,加強企業(yè)負責人對會計工作的領導。企業(yè)負責人的法律意識增強了,不僅可以有效避免會計違法行為的發(fā)生,還有利于會計人員依法提供真實、完整的會計信息。加強會計人員隊伍建設,提高會計人員業(yè)務素質(zhì)。
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進作用。但由于其產(chǎn)出規(guī)模小、資本和技術構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟影響大等因素,使得中小企業(yè)在財務管理方面存在著與自身發(fā)展和市場經(jīng)濟均不適應的情況。這就必須加強財會隊伍建設,增強財會人員的監(jiān)督意識。從企業(yè)領導做起,不斷提高全員法律意識,增強法制觀念,依靠企業(yè)全員上下的共同努力,改善企業(yè)管理狀況,搞好財務管理,為我國經(jīng)濟建設貢獻力量。
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