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部門預(yù)算是部門依據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定及其行使職能的需要,由基層預(yù)算單位編制,逐級上報、審核、匯總,經(jīng)財政部門審核后提交立法機關(guān)依法批準(zhǔn)的涵蓋部門各項收支的綜合財政計劃。主要包括:收入、基本支出和項目預(yù)算等內(nèi)容。
(l)收入預(yù)算的編制。
部門應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和下一年度收入增減變動因素,測算本部門取得的各項收入(不含國家稅收)來源。收入預(yù)算要按收入類別逐項測算、編制,其中部門自行組織的行政性收費和預(yù)算外收入,要列明具體的單位和項目。
(2)基本支出預(yù)算的編制。
各部門要根據(jù)國家現(xiàn)有的經(jīng)費政策和規(guī)定測算本部門的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費;要按照預(yù)算年度所有因素和事項,分別輕重緩急測算每一級科目支出需求?;局С鲱A(yù)算包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。
人員經(jīng)費包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費和社會保障費等。人員經(jīng)費預(yù)算應(yīng)按機構(gòu)編制主管部門批準(zhǔn)的人員編制內(nèi)的實有人數(shù)和國家規(guī)定的工資、津貼、補貼標(biāo)準(zhǔn)測算。
公用經(jīng)費包括公務(wù)費、小型設(shè)備購置費和修繕費、業(yè)務(wù)費和業(yè)務(wù)招待費等。各部門和單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的公共資源情況和業(yè)務(wù)工作性質(zhì),按照財政部核定的公用經(jīng)費單項定額標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整系數(shù)測算、編制。
(3)項目預(yù)算的編制。
項目預(yù)算包括:行政事業(yè)單位公用經(jīng)費中的大型修繕費、購置費等;列入部門預(yù)算中的國家專門設(shè)立的事業(yè)發(fā)展項目支出;基本建設(shè)、挖潛改造、科技三項費用、支援農(nóng)村生產(chǎn)性支出等建設(shè)性專項支出。
部門申報項目時要進(jìn)行可行性論證,對提出的項目從技術(shù)、財務(wù)、成本費用、組織機構(gòu)、社會效益等方面進(jìn)行分析,并列入項目備選庫,財政部根據(jù)各部門事業(yè)發(fā)展需要和國家財力可能統(tǒng)籌安排。
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