【問題】
某單位是一家電力產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位，需要臨時(shí)用電的用戶，要與該單位簽訂臨時(shí)用電協(xié)議，并交納一定數(shù)額的保證金。該單位將其當(dāng)做其他應(yīng)付款入賬，對(duì)逾期未退還的保證金則作為營(yíng)業(yè)外收入。近日，稅務(wù)稽查人員在檢查時(shí)提出處理意見，逾期未退還的保證金應(yīng)作為價(jià)外費(fèi)用計(jì)算繳納增值稅，要求該單位除補(bǔ)繳增值稅外，還應(yīng)加收滯納金并處以相應(yīng)的罰款。那么，稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理意見是否正確？
【解答】
根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《電力產(chǎn)品增值稅征收管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第10號(hào)）第三條規(guī)定，電力產(chǎn)品增值稅的計(jì)稅銷售額為納稅人銷售電力產(chǎn)品向購(gòu)買方收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，但不包括收取的銷項(xiàng)稅額。價(jià)外費(fèi)用是指納稅人銷售電力產(chǎn)品在目錄電價(jià)或上網(wǎng)電價(jià)之外向購(gòu)買方收取的各種性質(zhì)的費(fèi)用。上述單位收取的保證金就屬于價(jià)外費(fèi)用，應(yīng)并入銷售額繳納增值稅。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理意見是正確的。
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