2009年4月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2009]69號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)69號(hào)文件），明確實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅的企業(yè)，在不具備準(zhǔn)確核算應(yīng)納稅所得額條件前，不得享受小型微利企業(yè)20%的優(yōu)惠稅率，應(yīng)統(tǒng)一適用25%的法定稅率。
《稅收征管法》規(guī)定，核定征收是指由于納稅人的會(huì)計(jì)賬簿不健全，資料殘缺難以查賬，或者其他原因難以準(zhǔn)確確定納稅人應(yīng)納稅額時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)采用合理的方法依法核定納稅人應(yīng)納稅款的一種征收方式。
核定征收可以適用企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等各個(gè)稅種。2008年3月，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《企業(yè)所得稅核定征收辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)[2008]30號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)30號(hào)文件），對(duì)核定征收企業(yè)所得稅的范圍、方式、方法等進(jìn)行了規(guī)定。
30號(hào)文件規(guī)定，核定征收企業(yè)所得稅的方式包括核定應(yīng)稅所得率和核定應(yīng)納所得稅額兩種，即通常所說(shuō)的定率征收和定額征收。定率征收由稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)核定企業(yè)應(yīng)稅所得率，通過(guò)計(jì)算公式計(jì)算出應(yīng)納稅所得額，再乘以適用稅率，得出企業(yè)應(yīng)納所得稅額。定額征收由稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)一定方法直接核定企業(yè)應(yīng)納所得稅額。
在定率征收方式下，核定應(yīng)稅所得率非常關(guān)鍵，30號(hào)文件明確規(guī)定了各行業(yè)應(yīng)稅所得率的幅度標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)說(shuō)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)3%～10%，制造業(yè)5%～15%，批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)4%～15%，交通運(yùn)輸業(yè)7%～15%，建筑業(yè)8%～20%，飲食業(yè)8%～25%，娛樂(lè)業(yè)15%～30%，其他行業(yè)10%～30%。稅務(wù)機(jī)關(guān)在上述標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確定納稅人適用的具體應(yīng)稅所得率。
小型微利企通常指自我雇傭（包括不付薪酬的家庭雇員）、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的小企業(yè)。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。小型微利企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)企業(yè)年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元。其他企業(yè)年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人，資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。