前段時間，某知名會計網(wǎng)站上有人發(fā)帖：“老板要你做假賬，該如何辦？”，此貼一出，立即引發(fā)廣大會計人員熱議，跟帖數(shù)千。從眾多回貼中分析，主流觀點頗為無奈：會計為了生存，不得不做假賬。

　　假賬的危害性我們會計人員都很清楚，它破壞了社會誠信、喪失了公平正義、污染了經(jīng)商環(huán)境、侵蝕了財政收入、加大了企業(yè)成本及承擔的法律風險。這一點不但我們清楚，我們搞經(jīng)濟工作出身的朱老板更是心知肚明，所以他在3所國家會計學院都破例提詞“誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假賬”，足見我們敬愛的朱老板對假賬的深惡痛絕。

　　企業(yè)做假賬的目的多種多樣，有的為了上市套取資金，有的為了完成上級單位下達的考核指標，但目前更普通的是為了偷逃國家稅費。任何假賬都是由會計人員來執(zhí)導和演出的，所以假賬增加了會計人員的工作量、精神壓力與法律責任，對會計人員有百害而無一利，但為了生存又不得不做。面臨會計人員的尷尬，下面我簡單分析一下，如何才能鏟除以偷逃稅收而做假賬的土壤，消除會計人員的煩惱。

　　從理論上講，要想會計人員不被動做假賬，只要老板不要想著去偷稅就行了。大家都知道這句話說其容易，做到卻很難。世間萬物都是有因果關系，老板偷稅亦是如此，既有主觀原因，也有客觀原因。只有解決了下列主觀及客戶方面的問題，老板才會消除偷逃稅金的動因，會計人員也就自然失去被逼做假賬的內(nèi)在壓力。

　　一、 透明化政府財政支出，接受人民的監(jiān)督約束

　　雖說依法納稅是每個企業(yè)的法定義務，但同時，了解自己繳納的稅收用在哪里，以及使用是否合理，則是納稅人的權利。稅收的宗旨是“取之于民，用之于民”，但如果納稅人繳稅以后，卻不知所繳稅款的最終去向，或者根本未用于納稅人，那么就失去了納稅的意義，這必然會使納稅人對納稅產(chǎn)生抵觸情緒。

　　這里有二個例子，一是深圳當初推行公共汽車無人售票的時候，有人擔心逃票會很普遍，但實際上真正逃票的卻很少，是因為人們已逐漸意識到，既然享受了相關服務，就應當為此支付相應的費用。再看去年汶川大地震，企業(yè)界的捐款十分踴躍，是因為人們意識到，自己的捐助將有助于災區(qū)那些特別需要幫助的人們度過難關。如果人們了解到國家的財政支出是必要且合理的，納稅的自覺性自會大大地提高。

　　因此，政府財政的預算、執(zhí)行以及決算，除個別需要保密的項目外，有必要實現(xiàn)公開和透明，這里指的公開和透明，并不僅僅是指對人大代表的公開和透明，而是要采取措施對全民實現(xiàn)公開和透明，并傾聽普通民眾的呼聲。

　　“取之于民、用之于民”這句稅收宣傳口號喊了幾十年，國家財政收入連年高速增長，2008年已超過6萬億，但老百姓在教育、醫(yī)療、住房、扶貧救災、公共交通、城鄉(xiāng)基礎設施建設等方面卻每況愈下。在這種現(xiàn)實面前，企業(yè)偷逃稅費的心理我們自然也不難理解。

　　二、加大肅貪治賄的力度、檢討不合理的開支。

　　筆者在審計執(zhí)業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)負責人不愿意依法納稅的理由是不希望將自己的血汗錢送給一些貪官去揮霍。網(wǎng)上的一些調(diào)查也表明，大部分民眾認為當前的貪腐現(xiàn)象很嚴重。一些政府官員的肆意揮霍、花天酒地的生活方式也引起了人們的反感。其他如一些勞民傷財?shù)恼児こ獭⒊瑯藴寿徿嚰肮囁接谩⒋笈d土木興建與當?shù)亟?jīng)濟極不適應的政府辦公用樓等等，也常常引起人們的強烈不滿。

　　值得一提的是，目前，企業(yè)采購人員向供應商索要回扣等商業(yè)賄賂現(xiàn)象也比較普遍，因為需要現(xiàn)金，也在一定程度上助長了假賬的產(chǎn)生，因此對待商業(yè)賄賂，也應予重拳出擊。

　　三、精簡政府機構，提高辦事效率，改善辦事態(tài)度

　　據(jù)悉，國家現(xiàn)在吃財政飯的高達5000萬人左右，平均每30多人就要供養(yǎng)一人，這與國民經(jīng)濟的發(fā)展狀況是不相適應的，也增加了納稅人的負擔。而在一些政府部門，人浮于事的現(xiàn)象比較普遍，筆者至今對在內(nèi)地政府部門工作時那段一個月中三天打魚、二十七天曬網(wǎng)的悠閑歲月還記憶猶新。冗員過多，但卻往往并不能提高效率，反而會造成工作拖拉、相互扯皮的現(xiàn)象發(fā)生，一些政府部門辦事效率低下，而辦事態(tài)度則很差。

　　另外，目前的公務員及政府部門雇員的招錄體制存在不公平的現(xiàn)象，如面試成績所占的比例太高，也產(chǎn)生了一些所謂的潛規(guī)則，很多品學兼優(yōu)的考生由于沒有“后臺鋇鬧С鄭缺惚適猿杉ê芾硐耄參拊德踅夜裨鋇拿偶鰲Ｔ塹蒙鉦諛乘熬終新甲裳?，边m鄖拔迕刮摶蝗俗詈蟠徹爻曬Γ訓浪嵌際歉叻值湍藶穡慷導噬?，摄`諳嘍曰構叫?，那脑戀懼会是一仲|(zhì)裁醋純觶?/SPAN>

　　四、降低稅負水平

　　2008年全國稅收收入完成54,219.62億元，比2007年增加8,597.65億元，同比增長18.8%。而2008年GDP現(xiàn)價總量為300,670.00億元，比上年增長9%。稅收連續(xù)多年以遠超經(jīng)濟增長的速度增長，除了納稅人的納稅意識提高以及稅務部門加強了征管等因素外，從另一個角度也說明了中國的稅負水平是偏高的，何況這種異常增長還是在假賬比較普遍，稅收主要還是由那些相對納稅意識較高的企業(yè)貢獻的情況下實現(xiàn)的，對這些依法納稅的企業(yè)來說，很不公平！在目前的稅負水平下，依法納稅確實存在一定難度。因此，有必要通過降低稅率等措施來減輕企業(yè)的負擔。

　　五、平衡稅收負擔

　　2008年開始執(zhí)行的《企業(yè)所得稅法》算是一個好的開始，平衡了內(nèi)資與外資的企業(yè)所得稅稅負，使所有企業(yè)站在同一條起跑線上競爭。但在有些方面還存在著稅負不均的現(xiàn)象，比如醫(yī)院與學校，國家投資的醫(yī)院與學校定位為非盈利性的，而民營投資的卻又是盈利性的。非盈利單位是免營業(yè)稅與所得稅的，而盈利單位卻被要求照章納稅，這就產(chǎn)生了稅負的不公平。其他大家都知道那些非盈利單位究竟是盈利還是暴利。

　　還有一個現(xiàn)象，就是大的中央企業(yè)，本來是用納稅人的錢建起來的，又實行壟斷經(jīng)營，這么些來年，國家作為投資者并沒有從中分配利潤，還時不時從國庫中拿出巨額財政進行補貼。這種財政補貼相當于稅收返還，也間接造成了稅負的不公平。

　　六、建立全民社會保障體系

　　中國幾千年下來都有著“養(yǎng)兒防老、積谷防饑”的傳統(tǒng)，人為什么要求子、積谷呢？因為中國人幾千年以年，只有靠自己解決養(yǎng)老、育兒與吃飯的問題。中國人窮怕了，餓死人的事對于我們上一代人來說還記憶猶新，好不容易等到改革開放，大家手里終于有點錢了，這個時候大家千方百計節(jié)衣縮食的把錢積攢下來，自然也就不會有人愿意從中拿出一部分分給國家。

　　如果一個人的生老病死由全社會來負擔，人自然滿足了生存與安全的第一需求，接下來所做的一切都是就是獲得認同與自我實現(xiàn)。要想別人認同你，你是必須為社會做出更大的貢獻，一個人對社會的貢獻主要是體現(xiàn)在納稅上，也只有這個時候，我們才會覺得納稅是光榮的。最近美國微軟的蓋茨先生，不但為國家貢獻了巨大稅收，還將自己所有財產(chǎn)捐獻給了社會，一分不留給后代，其根本原因是美國的社保體系使蓋茨先生及其后代已無后顧之憂。

　　七、依法治稅、嚴格征管

　　中國的稅收現(xiàn)狀是廣種薄收。一方面法律規(guī)定的稅負偏重，還有一個重要的方面是執(zhí)法又不嚴，人情、關系、地方保護稅較多。造成稅收法律關系是：稅法<稅官<稅局領導<地方大領導，而稅收成本卻剛剛相反，這樣一來，聰明者都往上面跑了。

　　如依法納稅，稅負過重，而偷稅行為又往往得不到應有的處罰，或處罰太輕，與所得的非法利益相較懸殊，老實人總是吃虧，長此以往就形成了“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象，慢慢地整個市場也就沒有良幣了。

　　因此，降低稅收處罰自由裁量權，依法治稅，大幅提高稅收違法成本是抑制偷稅的有效途徑。

　　八、簡化、優(yōu)化稅制和申報手續(xù)

　　中國現(xiàn)行的稅種有二十余個，稅制復雜，且變化很快，幾乎每天都會有一些新的涉稅法規(guī)、文件出臺。具體申報等操作層面也是經(jīng)常變化不斷，既便是專業(yè)人士，也難以全面掌握，很多企業(yè)往往是在不知情的情況下偷了稅。

　　有些稅法規(guī)定存在不太合理的地方，如個人所得稅的扣除額偏低、在申報季度企業(yè)所得稅時不能彌補以前年度虧損等。而國家目前對稅收的征管分國家和地方稅務局兩套系統(tǒng)，絕大部分企業(yè)既要在國稅申報，又要到地稅申報，而國、地稅的申報系統(tǒng)及辦事程序又不大一樣，如企業(yè)所得稅，在國稅和地稅分別有內(nèi)資和外資企業(yè)申報子系統(tǒng)，另外還有核定征收和按經(jīng)費支出換算方式征收的企業(yè)所得稅，就這一個稅種，至少就有六套以上不同的納稅申報表。辦稅已成為企業(yè)會計主要的工作內(nèi)容之一，辦稅成本也在不斷提高，不少企業(yè)設有專門的稅務會計或辦稅部門，還需購買高于市價的稅控設備。

　　九、建立完善包括納稅誠信在內(nèi)的社會誠信監(jiān)督體系

　　納稅誠信有賴于社會整體誠信水平的提高。目前正在逐步推行的信用記錄就很有效，因此，很有必要將納稅是否誠信納入個人和企業(yè)的信用記錄。在美國，納稅相對誠信，原因之一就是不光彩的納稅記錄則可能使企業(yè)的商業(yè)交往及個人的工作和生活遇到很多麻煩。如當商界巨賈等在支配和使用巨額個人資金時，不得不考慮向社會和稅務部門提供取得相應收入的完稅憑證，個人所得稅的偷稅將受到有效震懾。

　　十、政府部門應加強稅法的宣傳和推廣學習

　　不少企業(yè)管理者不懂稅法，不少會計人員不熟悉稅法。初生牛犢不怕虎，實際上并不是因為牛犢的膽子有多大，而是不知老虎的厲害，在這么復雜的稅制面前，毫不知情的漏繳了稅金。

　　十一、企業(yè)也需拚棄“逢稅必反”的自私觀念，培養(yǎng)必要的社會責任心

　　稅收是國家機器賴以正常運轉的經(jīng)濟基礎，稅收的有效使用，會使納稅人享受到政治、經(jīng)濟、安全、教育文化等各方面的回報。依法納稅，也是社會責任心的體現(xiàn)。企業(yè)更應從經(jīng)營的層面，想方設法提高競爭力，這才是企業(yè)發(fā)展的正確道路，而不宜始終把眼睛盯著稅收不放，因為稅收終究不是可以隨意分切的蛋糕，企業(yè)如發(fā)展起來了，做假嚴重的公司往往會碰到難以更上一層樓的“天花板”效應。

　　中國會計要想擺脫稅務假賬之苦，有賴于國家、社會、企業(yè)等各方面的共同努力，是一個綜合、系統(tǒng)的工程。值得一提的是前年溫家寶總理在答記者問的時候說：“在這5年，我要下決心推進財政體制改革，讓人民的錢更好地為人民謀利益”，這都是強烈的改革信號，但愿在不久的將來，不做假賬，不再是個夢！