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使用假發(fā)票將獲逃避繳納稅款罪

2009-11-20 11:26 高曉霞 【 】【打印】【我要糾錯

  近日,在公安部召開的打擊整治發(fā)票犯罪專項行動新聞發(fā)布會上,公安部經(jīng)濟犯罪偵查局副局長張濤表示,個人使用小額假發(fā)票如果達到相應(yīng)的立案標(biāo)準,可以按“逃避追繳稅款罪”等不同的罪名來處理。

  在生活中,相信很多人都接到過“出售發(fā)票”的手機短信,也或多或少對假發(fā)票有所耳聞,甚至可能還有人收到或使用過假發(fā)票。如果使用假發(fā)票,那么后果可能是十分嚴重的。

  1張假票7年刑

  近年來,隨著我國餐飲服務(wù)、商業(yè)零售行業(yè)的迅猛發(fā)展,假發(fā)票可能被使用的次數(shù)也越來越多。許多人對買賣假發(fā)票、使用假發(fā)票的行為缺乏法制觀念,不清楚這樣的行為滿足一定的要件會構(gòu)成發(fā)票犯罪。2009年2月28日,十一屆全國人大常委會第七次會議表決 通過的《刑法修正案(七)》已將發(fā)票犯罪中的“偷稅罪”修改為“逃避繳納稅款罪”。也就是說,今后個人或企業(yè)使用假發(fā)票將可能涉嫌“逃避繳納稅款罪”。

  修改后的刑法對“逃避繳納稅款罪”的界定為納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額10%以上的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額30%以上的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金。對多次實施上述行為、未經(jīng)處理的,按照累計數(shù)額計算。

  罪名、量刑標(biāo)準與初犯免責(zé)

  “逃避繳納稅款罪”與之前的“偷稅罪”相比有哪些大的變動呢?將罪名由“偷稅罪”改為“逃避繳納稅款罪”,對逃稅的手段改用概括性的表述,大致分為兩類:一是納稅人采取欺騙、隱瞞手段等進 行虛假納稅申報的行為;二是不向稅務(wù)機關(guān)進行納稅申報的行為。

  不再對不履行納稅義務(wù)的定罪量刑標(biāo)準和罰金標(biāo)準作具體數(shù)額規(guī)定。取消了修改前刑法分別規(guī)定的“一萬元以上不滿十萬元”和“十萬元以上”的具體數(shù)額標(biāo)準。

  對“逃避繳納稅罪”的初犯規(guī)定了不予追究刑事責(zé)任的特別條款,即已經(jīng)構(gòu)成犯罪的初犯,滿足以下3個先決條件可不予追究刑事責(zé)任:在稅務(wù)機關(guān)依法下達追繳通知后,補繳應(yīng)納稅款;繳納滯納金;已受到稅務(wù)機關(guān)行政處罰(對逃稅罪的初犯在補繳稅款和滯納金后,由稅務(wù)機關(guān)給予行政處罰)。但是,5年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機關(guān)給予2次以上行政處罰的除外。

  “初犯免責(zé)”意在震懾違法者

  “逃避繳納稅款罪”新規(guī)定的不追究刑事責(zé)任的特別條款表明, 稅務(wù)稽查機關(guān)與公安經(jīng)偵部門在辦理逃稅案件上的分工合作方式有所改變。即對于涉嫌“逃避繳納稅款罪”的案件,公安機關(guān)不再先行介入,應(yīng)先由稅務(wù)部門對逃稅人的逃稅行為是否夠追究刑事責(zé)任的3個條件進行審查,即逃稅人能否積極與稅務(wù)機關(guān)配合,補繳稅款和繳納滯納金,接受稅務(wù)機關(guān)行政處罰。若逃稅人能積極履行這3項行為,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)不予追究逃稅人的刑事責(zé)任。相反,若不能履行這3項行為,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)審查后將按法律程序移送公安經(jīng)偵部門立案偵查。

  “逃避繳納稅款罪”的修改涵蓋稅收征管、稽查等環(huán)節(jié),征納雙方均需要盡快適應(yīng)這種變化。納稅人要善于行使稅務(wù)行政復(fù)議和稅務(wù)行政訴訟等法律救濟方面的權(quán)利,稅務(wù)機關(guān)要加強依法行政,強化執(zhí)法監(jiān)督,準確判定“逃避繳納稅款罪”的犯罪構(gòu)成,正確區(qū)分逃避繳納稅款和漏稅、避稅行為,做好行政執(zhí)法同刑事司法的程序銜接工作。

責(zé)任編輯:zoe
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