勞改、勞教機(jī)關(guān)是人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān)。在強(qiáng)化專政職能的同時(shí)，通過生產(chǎn)勞動(dòng)，使犯罪分子改變惡習(xí)。既可為國家創(chuàng)造財(cái)富，也可減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。為了支持勞改、勞教單位正確地貫徹“改造第一，生產(chǎn)第二”的方計(jì)，省人民政府確定對(duì)“兩勞”企業(yè)實(shí)行以下特殊經(jīng)濟(jì)政策：

　　一、省直勞改、勞教單位由省勞改局統(tǒng)一歸口管理。省計(jì)委、經(jīng)委等綜合部門對(duì)省勞改局的基建、技改、大中專畢業(yè)生分配、生產(chǎn)、統(tǒng)配電量、煤炭及其他統(tǒng)配物資分配等，實(shí)行計(jì)劃單列。

　　二、省統(tǒng)籌基建投資今年已給省勞改局安排了五十萬元，請(qǐng)省計(jì)委在計(jì)劃執(zhí)行中給予適當(dāng)增加。在今后年度內(nèi)，應(yīng)盡可能多安排一些投資。省勞改局要積極做好備選項(xiàng)目的可行性研究，按程序報(bào)批。今后，單項(xiàng)工程在一百萬元以內(nèi)的自籌基建項(xiàng)目，由省勞改局自行審批。

　　三、考慮到勞改、勞教系統(tǒng)的實(shí)際困難，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)免征“七五”后三年（一九八八年至一九九0年）的農(nóng)業(yè)稅。對(duì)微利或虧損工業(yè)企業(yè)，經(jīng)過報(bào)批，可給予適當(dāng)減、免產(chǎn)品稅（或增值稅）的照顧。自籌基建投資，按規(guī)定應(yīng)納建筑稅的項(xiàng)目，少數(shù)納稅有困難的，經(jīng)過報(bào)批，在一定幅度內(nèi)給予減免照顧。勞改、勞教企業(yè)從今年一月一日起免交能源交通基金。

　　四、對(duì)兩勞系統(tǒng)的事業(yè)費(fèi)酌情予以照顧，今年適當(dāng)增加。使用貼息貸款的基建、技改項(xiàng)目，按省財(cái)政廳與省勞改局的協(xié)議執(zhí)行。在還款期間，經(jīng)過報(bào)批，可免征產(chǎn)品稅（或增值稅），用于歸還貸款。

　　五、為了穩(wěn)定勞改企業(yè)的技術(shù)力量，對(duì)確因生產(chǎn)需要，從其他單位調(diào)入的科技人員，不受編制限制，并給予優(yōu)惠待遇。有貢獻(xiàn)、有專業(yè)知識(shí)的刑滿釋放人員，確因工作需要留用，經(jīng)過一年以上的聘用后，經(jīng)省勞改局考試和考核，對(duì)符合干部條件的，在省下達(dá)的增干計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)，報(bào)省人事局審批錄用為國家干部，戶籍管理部門應(yīng)準(zhǔn)予落戶。分配大中專畢業(yè)生，要適當(dāng)照顧勞改、勞教單位。

　　六、勞改、勞教單位有突出貢獻(xiàn)的干警、工人的獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　七、上述優(yōu)惠政策，原則上也適用于地、市勞改、勞教企業(yè)。