廣州、各地級市國家稅務局:
為進一步貫徹落實《國家稅務總局關于加強增值稅專用發(fā)票管理有關問題的通知》(國稅發(fā)﹝2005﹞150號,省局以粵國稅辦轉字﹝2005﹞166號文轉發(fā)),現(xiàn)將有關問題通知如下,請遵照執(zhí)行。
一、各級國稅機關要進一步提高認識,轉變觀念,采取有力措施,迅速督促達標小規(guī)模納稅人提出一般納稅人資格認定申請,并按有關規(guī)定做好認定工作。主管國稅機關必須在2006年6月底前完成自己管轄的已達標納稅人的一般納稅人資格認定工作,不得拖延。
二、年應稅銷售額(包括出口貨物銷售額,不包括免稅銷售額,下同)超過《增值稅暫行條例實施細則》第二十四條規(guī)定的小規(guī)模納稅人標準的納稅人,可在達到標準的次月,但最遲不超過次年一月底以前向稅務機關提出一般納稅人資格認定申請。稅務機關經過審核,符合認定條件的要及時予以認定,從一般納稅人資格生效之日起按一般納稅人進行管理,在此以前按小規(guī)模納稅人管理。
三、各級國稅機關應督促納稅人建立健全會計核算,對達到一般納稅人標準而會計核算不健全、或者不能提供準確稅務資料等不符合一般納稅人的管理要求的納稅人,應認定為一般納稅人,按增值稅適用稅率計征增值稅,但不得領用增值稅專用發(fā)票和不得抵扣進項稅額。待其整改并達到稅務機關要求后,經國稅機關審核批準,符合一般納稅人認定條件后,予以供應增值稅專用發(fā)票和抵扣進項稅額。
上述“會計核算健全”是指能按會計制度和稅務機關的要求正確核算增值稅銷項稅額、進項稅額和應納稅額!疤峁蚀_稅務資料”是指能準確填開發(fā)票,提供準確的進項扣稅憑證,如實反映其使用、抵扣和保管情況,準確填報增值稅納稅申報表,真實提供有關存貨的會計帳冊和實物盤點資料等。
四、依據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》和《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》的有關規(guī)定,對達到一般納稅人標準且從業(yè)人員八人以上的工業(yè)小規(guī)模納稅人,不論其在工商部門登記的經濟性質如何,稅務機關應督促其申請一般納稅人認定,并按《國家稅務總局關于加強增值稅專用發(fā)票管理有關問題的通知》(國稅發(fā)〔2005〕150號)有關規(guī)定執(zhí)行。
五、有關認定操作規(guī)程的修改和完善詳見征管軟件升級說明。