安徽省淮北市審計(jì)局信息化建設(shè)工作紀(jì)實(shí)
2007年以來,安徽省淮北審計(jì)局在省審計(jì)廳和地方黨委、政府的重視和支持下,把信息化建設(shè)作為推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手,從資金投入、推廣應(yīng)用、人才培訓(xùn)、制度建設(shè)等方面加大工作力度,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)機(jī)關(guān)行政管理和業(yè)務(wù)實(shí)施的全面信息化,有效地規(guī)范了審計(jì)行為,降低了審計(jì)成本,提高了審計(jì)效率和質(zhì)量。2009年-2010年,淮北市審計(jì)局連續(xù)二年獲得全省審計(jì)信息化工作考核“先進(jìn)單位”稱號。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視和支持是做好審計(jì)信息化工作的重要保證
淮北市審計(jì)信息化建設(shè)是淮北市電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分,各級領(lǐng)導(dǎo)給予了大力支持,多次親臨現(xiàn)場指導(dǎo)建設(shè)工作。2012年,市委書記、市人大常委會(huì)主任畢美家同志、和市委常委、常務(wù)副市長葉露中同志、市人大副主任楊彥穎同志到市審計(jì)局調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí),專門視察市計(jì)算機(jī)審計(jì)中心并了解審計(jì)信息化工作開展情況,對我市審計(jì)信息化建設(shè)取得的成果給予肯定。
市局領(lǐng)導(dǎo)班子把審計(jì)信息化作為審計(jì)轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,始終堅(jiān)持“一把手”親自抓信息化建設(shè)的工作機(jī)制。2007年,市局成立了以局長任組長的審計(jì)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)審計(jì)信息化建設(shè)的決策、部署和協(xié)調(diào)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子群策群力,共同參與審計(jì)信息化建設(shè)的規(guī)劃和協(xié)調(diào)等工作,積極籌措信息化建設(shè)資金,督促建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
二、加大資金投入,審計(jì)信息化基礎(chǔ)建設(shè)躍上新臺(tái)階
2007年以來,淮北審計(jì)共投入312.4萬元用于信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成信息化資產(chǎn)278.17萬元。建成了以全面服務(wù)審計(jì)機(jī)關(guān)辦公應(yīng)用、事務(wù)管理、信息溝通、輔助審計(jì)為目的的信息化平臺(tái)。
一是依托國家電子政務(wù)外網(wǎng),租用電信4M專線,建設(shè)審計(jì)專網(wǎng),完成“審計(jì)署-省審計(jì)廳-市審計(jì)局-縣區(qū)審計(jì)局”四級互聯(lián)的建設(shè)既定目標(biāo)。
二是建成50平方米的市級網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房。配備10臺(tái)服務(wù)器、9臺(tái)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、2臺(tái)空調(diào)、2臺(tái)不間斷電源、以及靜電地板、防雷、防火等相關(guān)機(jī)房設(shè)備,通過機(jī)房建設(shè)不僅創(chuàng)造一個(gè)滿足計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全可靠、正常運(yùn)行,延長設(shè)備使用壽命的技術(shù)場地;同時(shí)給機(jī)房工作人員提供了一個(gè)舒適、典雅的工作環(huán)境。
三是為滿足日常辦公需要,配備臺(tái)式電腦、筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)等計(jì)算機(jī)終端設(shè)備。截至2011年底,淮北市各級審計(jì)機(jī)關(guān)共配備打印設(shè)備20余臺(tái),電腦211臺(tái),其中筆記本電腦近118臺(tái),臺(tái)式電腦93臺(tái)。市局實(shí)現(xiàn)了人手2臺(tái)電腦(即臺(tái)式電腦、筆記本電腦各1臺(tái)),縣區(qū)審計(jì)局實(shí)現(xiàn)了人手1臺(tái)筆記本電腦。
四是建設(shè)視頻會(huì)商系統(tǒng)。2011年,淮北市審計(jì)局建成了上聯(lián)省審計(jì)廳、下聯(lián)濉溪縣審計(jì)局的高清視頻會(huì)商系統(tǒng)。視頻會(huì)商系統(tǒng)投入使用后,為審計(jì)機(jī)關(guān)召開交互式會(huì)議、單向會(huì)議、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等提供了一個(gè)實(shí)時(shí)的、可視化的平臺(tái)。
五是市縣兩級審計(jì)機(jī)關(guān)全部建立了門戶網(wǎng)站,形成了“淮北審計(jì)網(wǎng)站群”。五年來,網(wǎng)站群已經(jīng)更新信息5000多條,成為審計(jì)信息和政務(wù)公開的窗口,一些特色欄目受到社會(huì)的歡迎。
三、推廣應(yīng)用審計(jì)署金審工程統(tǒng)一開發(fā)的《審計(jì)管理系統(tǒng)》和《現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)》,全面推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施和管理的信息化
一是實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。全市審計(jì)機(jī)關(guān)的非涉密公文全部通過審計(jì)管理系統(tǒng)(OA)流轉(zhuǎn),所有文件的登記、分發(fā)、批示、辦文、閱文都可以在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn),局機(jī)關(guān)事務(wù)均通過OA的通知、公告欄發(fā)布。
二是《審計(jì)管理系統(tǒng)》和《現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)》交互應(yīng)用成為審計(jì)項(xiàng)目管理和審計(jì)質(zhì)量控制的重要手段。全市審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了二個(gè)100%,即100%的審計(jì)項(xiàng)目開展《審計(jì)管理系統(tǒng)》和《現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)》交互應(yīng)用,100%的審計(jì)人員使用《現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)》作業(yè)。通過《審計(jì)管理系統(tǒng)》和《現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)》交互應(yīng)用,可以隨時(shí)掌握審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃完成情況,各審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況和進(jìn)度,查看被審計(jì)單位基本資料,分析審計(jì)工作中存在的問題,提出指導(dǎo)意見和措施,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)管理和審計(jì)業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合。
三是電子檔案歸檔管理進(jìn)一步完善。市局把近三年所有的電子公文和審計(jì)項(xiàng)目檔案數(shù)據(jù)包全部歸入OA的檔案軟件中,并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上借閱。
四是建立“網(wǎng)授+面授” 新型培訓(xùn)模式;開展有深度的審計(jì)、財(cái)會(huì)、法律、計(jì)算機(jī)培訓(xùn),營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍。截止2011年底,全市審計(jì)干部已累計(jì)學(xué)習(xí)3000學(xué)時(shí)。
四、深入開展計(jì)算機(jī)審計(jì),增強(qiáng)信息化環(huán)境下查錯(cuò)糾弊能力
改進(jìn)審計(jì)方法,提高工作效能。以審計(jì)項(xiàng)目為主導(dǎo),實(shí)施大分工、大分塊作戰(zhàn),加強(qiáng)審計(jì)成本管理,發(fā)揮審計(jì)活力。同時(shí),實(shí)施科技強(qiáng)審,推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì),培養(yǎng)一批查核問題的能手、分析研究的高手和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手。
自2007年以來,淮北審計(jì)積極利用計(jì)算機(jī)技術(shù)開展審計(jì),取得了明顯成效。計(jì)算機(jī)審計(jì)的覆蓋面不斷拓展。計(jì)算機(jī)審計(jì)的范圍從2007年僅限于金融行業(yè)等少數(shù)領(lǐng)域,擴(kuò)展到預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政決算、醫(yī)院、社保、行政事業(yè)、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域。2010年-—2011年,淮北市審計(jì)局把被審計(jì)單位電子數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換到AO、SQLSERVER軟件中進(jìn)行審計(jì)分析的項(xiàng)目均占全年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的50%以上。AO系統(tǒng)、SQLSERVER數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用,解決了諸多手工審計(jì)無法解決的問題,增強(qiáng)了我市各級審計(jì)機(jī)關(guān)在信息化環(huán)境下查錯(cuò)糾弊、規(guī)范管理、揭露腐敗、打擊犯罪的能力。2007至2011年全市共撰寫并向?qū)徲?jì)署上報(bào)計(jì)算機(jī)審計(jì)典型經(jīng)驗(yàn)文章39篇,其中,獲獎(jiǎng)19篇。
五、加大信息化培訓(xùn)力度,不斷提高人員素質(zhì)
人才是審計(jì)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本;幢睂徲(jì)積極實(shí)施人才興審戰(zhàn)略,培養(yǎng)和造就了一支德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。針對我市審計(jì)人員年齡偏大,計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)情況,淮北審計(jì)采取辦培訓(xùn)班、選送優(yōu)秀審計(jì)人員進(jìn)修,以審代培、以干代訓(xùn)等多種方式,大力培養(yǎng)人才。目前全市審計(jì)系統(tǒng)有97人通過審計(jì)署AO認(rèn)證考試,占全市審計(jì)業(yè)務(wù)人員的100%.有19人通過計(jì)算機(jī)審計(jì)中級考試,占全市審計(jì)業(yè)務(wù)人員的22%.
六、制定信息化發(fā)展規(guī)劃,完善各項(xiàng)信息化保障制度
2007年以來,淮北市審計(jì)局先后制定了《淮北市2008年—2012年審計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《淮北市審計(jì)局實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量電子化控制暫行辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度,這些規(guī)劃和規(guī)章的制定,為淮北的審計(jì)信息化工作指明了方向,提供了強(qiáng)有力的制度保證,使淮北的審計(jì)信息化建設(shè)朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
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