山東聊城審計(jì)局審計(jì)信息化:爭(zhēng)先進(jìn)位 突破發(fā)展
2009年以前,山東聊城市審計(jì)局的信息化工作可以用“四個(gè)零”來形容,通過計(jì)算機(jī)中級(jí)人數(shù)、AO資格認(rèn)證人數(shù)、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法、AO應(yīng)用實(shí)例四個(gè)方面全部為零。兩年后的2011年,該局的信息化工作取得重大突破,通過計(jì)算機(jī)中級(jí)55人,AO資格認(rèn)證191人,8篇計(jì)算機(jī)審計(jì)方法、13篇AO實(shí)例在審計(jì)署入選,全省信息化排名由2009年的第16名前進(jìn)到2010年的12名,2011年又取得全省第9名,兩年兩大步,徹底丟掉了落后的帽子;厥變赡陙淼墓ぷ鳎衅D辛、有汗水,但更多的是奮斗后的喜悅。
明確責(zé)任和目標(biāo),增強(qiáng)全員計(jì)算機(jī)審計(jì)意識(shí)
2009年,山東全省審計(jì)工作會(huì)上,審計(jì)信息化工作的通報(bào)作為會(huì)議文件下發(fā),聊城市和菏澤市并列全省第16名(共17個(gè)市),聊城市審計(jì)局王連申局長(zhǎng)感覺到前所未有的壓力,從那時(shí)起就下定決心,“三年時(shí)間要進(jìn)入全省先進(jìn)行列”。回局后立即召開了局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì),明確提出,要把計(jì)算機(jī)審計(jì)工作作為“一把手”工程來抓,責(zé)任到科室到人,力爭(zhēng)三年時(shí)間進(jìn)入全省先進(jìn)行列。很快,《聊城市審計(jì)局2010年計(jì)算機(jī)審計(jì)工作安排意見》出臺(tái),明確要求各縣(市區(qū))審計(jì)局一把手要親自抓計(jì)算機(jī)審計(jì)工作,負(fù)主要責(zé)任;結(jié)合年初計(jì)劃,各科室、各縣(市區(qū))審計(jì)局至少安排2個(gè)計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目,提交2篇計(jì)算機(jī)方法和2篇AO實(shí)例;各單位、各業(yè)務(wù)科室要簽訂計(jì)算機(jī)審計(jì)目標(biāo)責(zé)任狀,責(zé)任目標(biāo)到科、到人,完成情況進(jìn)入年底考核,實(shí)行一票否決;要加強(qiáng)隊(duì)伍培養(yǎng),市局組織的計(jì)算機(jī)審計(jì)培訓(xùn)活動(dòng),各單位要派出最好的計(jì)算機(jī)審計(jì)人員參加。
同時(shí),為了讓審計(jì)人員認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)審計(jì)的優(yōu)越性,增強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)意識(shí),該局安排信息辦在2010年參與多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,尤其在社保審計(jì)、醫(yī)院審計(jì)中,計(jì)算機(jī)審計(jì)發(fā)揮了它的優(yōu)勢(shì),審計(jì)效率大大提高,審計(jì)的深度和廣度進(jìn)一步提高,審計(jì)成果豐碩,讓審計(jì)人員看到了“甜頭”,各單位開展計(jì)算機(jī)審計(jì)的主動(dòng)性顯著提高,之后的AO資格認(rèn)證培訓(xùn)考試、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)等活動(dòng)中,各縣(市區(qū))審計(jì)局積極參加、爭(zhēng)搶名額,計(jì)算機(jī)審計(jì)意識(shí)顯著增強(qiáng),原來不懂、不管計(jì)算機(jī)審計(jì)的局面大大改觀。
完善考核機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)隊(duì)伍積極性
考核機(jī)制的建立和完善,是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,在調(diào)動(dòng)、保護(hù)和發(fā)揮人員積極性方面起著重要的作用。該局先后制定了計(jì)算機(jī)審計(jì)科室考核辦法和縣(市區(qū))審計(jì)局考核辦法,包涵了辦公自動(dòng)化、AO和OA交互、隊(duì)伍培養(yǎng)、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法和應(yīng)用實(shí)例完成情況等內(nèi)容,指明了方向和工作重點(diǎn);大幅提高了計(jì)算機(jī)審計(jì)工作在綜合考核中的比重,加大了計(jì)算機(jī)審計(jì)的分值,充分利用考核的導(dǎo)向作用,提高各單位開展計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的積極性和主動(dòng)性;加強(qiáng)工作調(diào)度,組織信息辦等相關(guān)科室組成了督導(dǎo)小組,定期調(diào)度各單位目標(biāo)完成情況,調(diào)度結(jié)果上報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì),每季度工作情況在機(jī)關(guān)顯示屏上通報(bào),半年調(diào)度結(jié)果在全市審計(jì)工作會(huì)議上進(jìn)行通報(bào);出臺(tái)了計(jì)算機(jī)審計(jì)成果(AO應(yīng)用實(shí)例、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)提交計(jì)算機(jī)審計(jì)成果并獲得優(yōu)秀、鼓勵(lì)等次的給予獎(jiǎng)勵(lì);制定了審計(jì)人員學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)獲得AO計(jì)算機(jī)資格和順利通過計(jì)算機(jī)中級(jí)考試的給予不同層次的獎(jiǎng)勵(lì)。完善的考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,有力地調(diào)動(dòng)了全體審計(jì)人員的積極性,督促各單位完成計(jì)算機(jī)審計(jì)的目標(biāo)任務(wù),共同促進(jìn)全市審計(jì)信息化工作的發(fā)展。
加強(qiáng)硬件建設(shè),為計(jì)算機(jī)審計(jì)發(fā)展提供設(shè)備保障
良好的硬件建設(shè)是審計(jì)信息化工作的基礎(chǔ)和保障。在這方面,聊城市審計(jì)局行動(dòng)迅速、舍得投入。2010年初,該局按照省廳要求,在全省率先完成了 “金審工程”二期的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的互聯(lián)互通,為信息交流、資源共享提供了有利條件。同時(shí),為審計(jì)一線人員更新了筆記本電腦,每個(gè)科室配備了一臺(tái)專門連接局域網(wǎng)的臺(tái)式機(jī),并明確表示審計(jì)一線人員的電腦每四年更新一次,確保設(shè)備的良好性能。
2011年,該局辦公樓搬遷,審計(jì)信息化作為搬遷的一項(xiàng)重要工作提前進(jìn)行了布置,硬件建設(shè)走在了全省前列。一是辦公系統(tǒng)機(jī)房外包。為減輕信息化工作人員的系統(tǒng)維護(hù)壓力,騰出精力搞計(jì)算機(jī)審計(jì),該局對(duì)機(jī)房服務(wù)實(shí)行了外包,將機(jī)房設(shè)備托管到聯(lián)通公司標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房(與政府電子政務(wù)網(wǎng)同一機(jī)房),設(shè)備運(yùn)行環(huán)境得到了保障,設(shè)備運(yùn)行安全程度得到了提高,設(shè)備運(yùn)行狀況和網(wǎng)絡(luò)速度有力明顯改善。二是建設(shè)了多功能會(huì)議室。會(huì)議室安裝了可以升降的隱藏式電腦終端,實(shí)現(xiàn)了屏幕共享顯示、分步顯示、收發(fā)文件、控制發(fā)言投影等功能,召開業(yè)務(wù)會(huì)議不用攜帶大量資料,直接通過電腦終端用多媒體進(jìn)行匯報(bào);審計(jì)人員的業(yè)務(wù)交流也可以把會(huì)議室作為一個(gè)局域網(wǎng)絡(luò)直接在電腦上完成。該局在無紙化辦公的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)會(huì)無紙化,業(yè)務(wù)交流無紙化。
強(qiáng)化人才培養(yǎng),為審計(jì)信息化工作發(fā)展提供隊(duì)伍保障
加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2010年以來,該局多次邀請(qǐng)省廳專家,結(jié)合人員實(shí)際,組織全市審計(jì)系統(tǒng)分批次分層次開展計(jì)算機(jī)審計(jì)培訓(xùn)活動(dòng),培訓(xùn)內(nèi)容包括AO應(yīng)用、數(shù)據(jù)采集和分析等內(nèi)容,先后組織培訓(xùn)班10余次,培訓(xùn)審計(jì)人員600多人次,促進(jìn)全市審計(jì)人員計(jì)算機(jī)審計(jì)整體素質(zhì)的提高。2011年初,該局又安排信息辦及相關(guān)人員到先進(jìn)地市學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合實(shí)際找出差距和不足,有針對(duì)性制定適合本市發(fā)展的措施和辦法。為不斷提高青年干部的計(jì)算機(jī)審計(jì)綜合素質(zhì),確定每周五下午為計(jì)算機(jī)審計(jì)交流學(xué)習(xí)時(shí)間,局機(jī)關(guān)全體青年干部自覺參加,結(jié)合具體項(xiàng)目講解計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用,交流計(jì)算機(jī)審計(jì)的心得與體會(huì),實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享、共同提高的目的。定期召開全市計(jì)算機(jī)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流,要求每個(gè)縣(市區(qū))局自行選擇項(xiàng)目,結(jié)合審計(jì)實(shí)務(wù)交流計(jì)算機(jī)審計(jì)方法技巧,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距,互相促進(jìn),共同發(fā)展。
搭建交流平臺(tái)。為營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氣氛,方便審計(jì)人員交流與互動(dòng),該局創(chuàng)辦了《審計(jì)信息化情況簡(jiǎn)報(bào)》,面向全市審計(jì)機(jī)關(guān),刊登計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)、心得、體會(huì)等,為審計(jì)人員交流學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)審計(jì)知識(shí)搭建平臺(tái)。2011年簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)9期,全市審計(jì)人員踴躍投稿,交流方法經(jīng)驗(yàn)和工作體會(huì),形成了計(jì)算機(jī)審計(jì)的一塊陣地,打造了審計(jì)信息化交流的平臺(tái)。利用“青年論壇”QQ群,創(chuàng)辦了“計(jì)算機(jī)審計(jì)論壇”,使交流更加自由、便利,互幫互助,共同提高。
成功舉辦計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)班。截至2011年,該市先后通過計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)的人員僅有9名,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足審計(jì)工作的需要。為進(jìn)一步提高全市審計(jì)機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)審計(jì)水平,努力打造一支能勝任計(jì)算機(jī)審計(jì)的人才隊(duì)伍,2011年底,該市排除任務(wù)重人員少、經(jīng)費(fèi)緊張的困難,投資近50萬元,派出54人單獨(dú)舉辦了“山東省計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)第六期培訓(xùn)班”,學(xué)習(xí)期間,學(xué)員們不怕苦、不怕累,加班加點(diǎn),廢寢忘食,學(xué)習(xí)結(jié)束共計(jì)46人通過了計(jì)算機(jī)中級(jí)考試,合格率達(dá)到85%,成為2011年省廳舉辦的6期培訓(xùn)班中通過率最高的一屆培訓(xùn)班,得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)和授課老師的肯定和贊揚(yáng)。目前,該市通過計(jì)算機(jī)中級(jí)的審計(jì)人員達(dá)到55人,足以適應(yīng)當(dāng)前審計(jì)工作的需要。在2012年社保資金審計(jì)工作中,這些審計(jì)人員為全市工作順利完成發(fā)揮了重要的作用。
一分耕耘一分收獲,通過不懈的努力,該局的審計(jì)信息化工作收到良好成效,2011年全市共征集上報(bào)了計(jì)算機(jī)審計(jì)方法52篇,AO應(yīng)用實(shí)例25篇,上報(bào)數(shù)量位居全省前列;14篇AO應(yīng)用實(shí)例獲得審計(jì)署獎(jiǎng)勵(lì)。2011年9月,該市作為唯一試點(diǎn)城市,成功舉辦了審計(jì)署AO2011資格認(rèn)證考試測(cè)試工作,測(cè)試過關(guān)率超過了審計(jì)署濟(jì)南特派辦,得到了審計(jì)署、省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2010-2011兩年時(shí)間,該局審計(jì)信息化工作前進(jìn)了兩大步,成績(jī)是可喜的,但聊城審計(jì)人沒有滿足,他們又確立了新的目標(biāo),向著全省前6名邁進(jìn)。
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