山東萊蕪:強化“四項監(jiān)督”確保市文化中心順利建設(shè)
今年以來,萊蕪市審計局將質(zhì)量意識貫穿審計全過程,在對文化中心建設(shè)項目的跟蹤審計中,審計人員通過注重“三項服務(wù)”強化“四項監(jiān)督”,切實規(guī)范項目建設(shè),提高項目質(zhì)量,提升建設(shè)資金的使用效益。
注重“三項服務(wù)”促進建設(shè)單位提高管理水平。一是注重制度建設(shè),從源頭上保障項目管理的規(guī)范性。積極參與各項規(guī)章制度的擬定,在項目管理、資金使用、工程結(jié)算支付等方面積極建言獻策。協(xié)助完善了《關(guān)于加強文化中心二期工程造價控制及工程款支付管理的通知》、《關(guān)于甲方采購材料及項目價格結(jié)算問題的通知》、《關(guān)于進一步加強工程質(zhì)量和施工安全管理的通知》、《關(guān)于加強文化中心二期工程空調(diào)安裝隊伍管理的通知》等相關(guān)規(guī)定和制度。二是注重概算和預(yù)算的編制,從源頭上控制工程投資預(yù)算。為從總體上控制好二期工程總投資,審計小組定期對各項工程投資情況進行分析,形成分階段的《文化中心二期項目投資情況分析報告》,為領(lǐng)導(dǎo)投資決策提供準確依據(jù)。三是注重咨詢服務(wù),及時掌握空調(diào)、消防、管材、電器等市場價格,積極做好市場調(diào)查,為材料和設(shè)備選購提供咨詢服務(wù)。
強化“四項監(jiān)督”提高資金使用效益。一是強化對招標文件、工程量清單、招標控制價和開標過程的監(jiān)督,確保招標公平公正。上半年共審查招標文件3份,提出修改意見12條,審核工程量清單和招標控制價3份,核減控價560萬元。二是強化對材料采購程序的監(jiān)督,有效控制材料的質(zhì)量和價格。督促施工企業(yè)對大宗和重要材料實行政府公開招標采購,對零星材料貨比三家。加強對采購過程中生產(chǎn)企業(yè)均報送樣品的檢查,所有材料樣品在展示室進行封存展示和進場比對。三是強化對合同合規(guī)合法行的監(jiān)督,主要審查合同條款是否與招標文件一致,價款結(jié)算是否合法合規(guī),施工企業(yè)有沒有私加對自己有利條款等,及時提出修改意見和建議。上半年共審核合同3份,提出修改建議9條。四是強化對監(jiān)理單位履職情況的監(jiān)督,重點對監(jiān)理提報的進度款進行審核,審計小組深入現(xiàn)場查看工程實際完成情況,依此核實出該月實際完成工程量,確保支付資金合規(guī)、安全。上半年核實進度款3次15份,共核減進度款620萬元。
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