山東濟南審計局積極探索經(jīng)濟責任審計“1+N”模式
濟南市審計局在對商河縣主要領導審計時,圍繞市委市政府中心工作,創(chuàng)新工作思路,積極探索實踐經(jīng)濟責任審計“1+N”模式。“1”是指在一個審計對象這個資源平臺上,“N”是指實現(xiàn)多項審計成果。這種做法一方面體現(xiàn)審計模式“1+N”,即在審計的同時,積極開展審計調(diào)研工作,通過調(diào)研,提出建議,為推動地方經(jīng)濟發(fā)展服務;另一方面體現(xiàn)審計成果“1+N”,即在出具審計報告的同時,采取審計調(diào)研報告、審計公告、審計專報、審計信息等多種途徑反映審計成果,為領導宏觀決策服務。“1+N”模式充分體現(xiàn)審計服務大局、服務領導決策、服務經(jīng)濟發(fā)展的作用。
在對商河縣黨政主要領導任期經(jīng)濟責任履行情況進行審計時,審計組充分利用地方黨委政府是地方政治經(jīng)濟和社會發(fā)展的最高決策層和核心,立足點高、視野寬闊、涉及面廣的優(yōu)勢,在審計力量有限、審計任務重的情況,抽調(diào)專門人員開展了商河縣縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的審計調(diào)研,結合該縣實際,分析了該縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及特點,從基礎設施建設科學性、新型工業(yè)化發(fā)展的成效、經(jīng)濟總量水平、財政收入結構和政府性債務規(guī)模情況等多方面提出了制約該縣可持續(xù)發(fā)展的主要問題,并分析原因,提出了加快該縣縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的審計建議和對策,充分發(fā)揮了審計服務與地方經(jīng)濟發(fā)展的職能。
在出具審計報告的同時,審計組也積極轉化審計成果,采取審計調(diào)研報告、審計專報、審計信息等多種途徑反映審計成果,審計調(diào)研等審計成果分別得到了上級審計機關和市委、市政府的認可,市委、市政府主要領導分別就審計調(diào)研報告及信息做出了重要批示,市委下發(fā)通知并安排市委政策研究室、市社科院及市財政等市直部門組成調(diào)研組,專門就全市縣域經(jīng)濟發(fā)展情況組織開展調(diào)研。目前,相關調(diào)研工作正在積極開展過程中。
針對審計結果商河縣政府積極完善制度,堵塞漏洞,目前該縣已出臺《政府投資項目管理辦法》、《政府投資項目招標投標管理把辦法》《政府投資項目資管理辦法》《政府投資項目審計監(jiān)督實施辦法》、《縣公共資源交易工作規(guī)程》等多項制度把辦法,為今后更好更快發(fā)展打下了基礎。
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