山東淄博:審計建議落實引發(fā)價格調節(jié)基金征管機制新突破
去年以來,淄博市審計局組織專門力量對全市價格調節(jié)基金的征收管理情況,進行了專項審計調查。審計結果引起市委市政府高度重視, 周清利市長批示:“請頂歧市長組織市物價、財政等部門專題研究一次,總結經驗教訓,解決存在的問題,力求最佳征管效果”。王頂岐副市長又專門召集市財政、物價、地稅、審計四單位,就進一步做好價格調節(jié)基金工作進行專題研究,明確提出了要進一步統(tǒng)一思想認識、保持政策穩(wěn)定性、加強部門通力協(xié)作、理順價格調節(jié)基金征收管理機構等四點工作要求。在此基礎上,市政府召開了全市價格調節(jié)基金工作座談會,要求各區(qū)縣政府及各級各有關部門,要高度視價格調節(jié)基金征管工作,重統(tǒng)一思想,提高認識,不折不扣地貫徹市委、市政府的決策部署。從審計回訪的情況來看,在市委市政府的統(tǒng)一領導下,通過各部門的通力協(xié)作,相繼出臺了價格調節(jié)基金征管的措施,為基金的征管達到最佳效果奠定了基礎。
一是設機構、增編制,理順了基金征管機構。經市委第210次常委會議研究決定,2012年2月市編委正式下文,單獨設立市價格調節(jié)基金辦公室,明確編制和職數,目前正在組織配備人員,建立健全各項工作制度。財政部門也已經批復同意,自2012年起按照征收額的2%提取工作經費,對征收工作提供了有力物質保障。
二是制定新措施,征管機制得到進一步完善。按照市政府的總體部署,各有關部門將在充分調研的基礎上,對各區(qū)縣實行基金征收基數管理,對完不成市級征收任務的區(qū)縣,繼續(xù)實行財政體制內扣繳,切實維護政府政策的嚴肅性。市物價局積極協(xié)調地稅部門,將價格調節(jié)基金征收工作作為考核基層業(yè)務的重要指標,并將現行征收方式改為銀行劃撥,統(tǒng)一征收標準,不允許對區(qū)縣留成部分自行減免,不斷強化征收力度。物價部門還與市地稅部門聯(lián)合下文,建立了價格調節(jié)基金征收進度統(tǒng)計報告和征收臺帳制度,以便及時準確地掌握價格調節(jié)基金征收進度情況,并及時返還基層稅務部門代征手續(xù)費,督促加快征收進度。
三是加強了調查研究,調整修訂基金征收政策。市物價等部門加強了對征收對象、征收范圍、征收標準和行業(yè)經營狀況的調研,結合全市物價發(fā)展趨勢和國家宏觀經濟政策調整,及時提出了對燃氣、蒸汽等行業(yè)的價格基金征收政策的調整建議,由市政府研究確定,進一步增強了基金征管的現實性和可操作性,保證了政策的統(tǒng)一性。
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