河南周口市沈丘縣審計(jì)局提高部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量
沈丘縣審計(jì)局在部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、把握細(xì)節(jié),從五個(gè)方面有效切入,為深層次的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。
一、做好審前調(diào)查,明確關(guān)鍵點(diǎn)。采用張貼審計(jì)公示、走訪有關(guān)人員、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查詢相關(guān)資料等方式,了解被審計(jì)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、財(cái)政、財(cái)務(wù)收支、財(cái)產(chǎn)物資、會(huì)計(jì)資料及內(nèi)部控制制度的情況,同時(shí),參照該單位過(guò)去的審計(jì)檔案,了解以前審計(jì)存在的問(wèn)題,掌握詳盡有關(guān)資料,確定審計(jì)重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),科學(xué)制定審計(jì)方案。
二、整合審計(jì)資源,篩選共同點(diǎn)。對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)責(zé)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查都涉及的單位,實(shí)行整合審計(jì),建立被審單位立體信息,把握規(guī)律,找準(zhǔn)共性,便于從中發(fā)現(xiàn)因領(lǐng)導(dǎo)決策、機(jī)制不健全引起的違規(guī)現(xiàn)象;關(guān)系到民生的扶貧、勞動(dòng)、教育等每年必審部門(mén),充分利用檔案、專家經(jīng)驗(yàn)、信息等審計(jì)資源,運(yùn)用計(jì)算機(jī)高效便捷的開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)。
三、重視職能特征,發(fā)現(xiàn)違規(guī)點(diǎn)。行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入的執(zhí)收主體是行政事業(yè)單位,審計(jì)中重點(diǎn)對(duì)收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)、管、用三個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)和調(diào)查,根據(jù)物價(jià)部門(mén)核發(fā)的收費(fèi)許可證,仔細(xì)核對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及起訖時(shí)間,查閱票據(jù)和存根資料,看金額是否相等,看票款是否一致,有無(wú)截留坐支收入私設(shè)“小金庫(kù)”、“賬外賬”問(wèn)題。
四、加強(qiáng)延伸審計(jì),查找隱藏點(diǎn)。著力檢查主管部門(mén)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題是否“下沉”,一些行政事業(yè)主管單位對(duì)下屬單位或附屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體都有財(cái)政資金二次撥付的權(quán)力,如不進(jìn)行延伸審計(jì),容易造成違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,重點(diǎn)審查他們是否上下聯(lián)手,虛列支出,轉(zhuǎn)移截留,是否存在侵吞、私分和隨意支出財(cái)政和專項(xiàng)資金的現(xiàn)象。
五、注重內(nèi)查外調(diào),鎖定可疑點(diǎn)。利用國(guó)、地稅部門(mén)的發(fā)票網(wǎng)上查詢系統(tǒng)查證,確定票據(jù)真?zhèn);?duì)大額費(fèi)用支出單據(jù)、連號(hào)單據(jù)在對(duì)經(jīng)辦人、財(cái)務(wù)人員仔細(xì)詢問(wèn)基礎(chǔ)上,找出具票據(jù)的單位和個(gè)人調(diào)查取證;對(duì)票面與支出項(xiàng)不符或者不符合邏輯的支出,相關(guān)人員無(wú)合理解釋的,初步認(rèn)定為違規(guī)支出,進(jìn)一步查證后給予準(zhǔn)確定性。
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