吉林遼源市審計(jì)建議應(yīng)“對(duì)癥下藥”
審計(jì)建議是審計(jì)人員針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而提出的,其目的是根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生的原因,提出對(duì)被審計(jì)單位或者整個(gè)系統(tǒng)面上建章立制、改進(jìn)規(guī)范管理、遏制問(wèn)題再次發(fā)生。是體現(xiàn)審計(jì)“一審二幫三促進(jìn)”服務(wù)職能的一個(gè)重要方面。
從近年的審計(jì)情況看,多數(shù)被審計(jì)單位能積極地落實(shí)審計(jì)建議,認(rèn)真整改審計(jì)提出的意見(jiàn)。但部分單位仍存在“屢審屢犯、屢犯屢審”的現(xiàn)象,審計(jì)建議沒(méi)有得到落實(shí),審計(jì)工作也沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。究其原因,大致有以下幾點(diǎn):一是缺乏針對(duì)性。主要是指有的審計(jì)建議存在文不對(duì)題,講大話、空話的問(wèn)題,沒(méi)有針對(duì)被審計(jì)單位實(shí)際存在的問(wèn)題,泛泛而談。二是缺乏可操作性。過(guò)于籠統(tǒng)化,缺乏可操作性是當(dāng)前審計(jì)建議的又一個(gè)突出問(wèn)題。過(guò)于籠統(tǒng)的審計(jì)建議無(wú)法使被審計(jì)單位得以落實(shí),也起不到審計(jì)建議的作用。三是重審計(jì)決定, 輕審計(jì)建議。只注重針對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題作出審計(jì)處理處罰,缺少對(duì)被審計(jì)單位屢審屢犯的深層次原因進(jìn)行解剖, 審計(jì)建議在審計(jì)報(bào)告中不作重點(diǎn)地順帶提出。
審計(jì)建議應(yīng)“對(duì)癥下藥”:一、提出的意見(jiàn)和建議要具有針對(duì)性,指向要明確,建議要可行,操作性要強(qiáng)。能改進(jìn)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)管理,“一針見(jiàn)血”地提出建議,幫助被審計(jì)單位規(guī)范財(cái)務(wù)規(guī)章制度,建立健全約束機(jī)制,堵塞管理中的漏洞。二、提出的審計(jì)意見(jiàn)和建議要切合單位實(shí)際,便于操作。針對(duì)被審計(jì)單位管理中存在的漏洞,哪些地方需要改進(jìn)的,哪些地方需要加強(qiáng)的,審計(jì)機(jī)關(guān)要從實(shí)際出發(fā),提出改進(jìn)的措施和建議,使單位的內(nèi)控制度更加完善、健全和有效。三、審計(jì)意見(jiàn)和建議要從宏觀和效益的角度提出,幫助被審計(jì)單位提高資金的使用效益,提高管理水平。在揭露問(wèn)題的基礎(chǔ)上深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,從深化改革、完善制度、嚴(yán)格管理的角度提出整改建議,幫助審計(jì)單位整改問(wèn)題,提高經(jīng)濟(jì)效益。四、審計(jì)意見(jiàn)和建議要有一定的強(qiáng)制性,促進(jìn)其落實(shí)整改。為了督促被審計(jì)單位很好地落實(shí)建議和意見(jiàn),提出的審計(jì)意見(jiàn)和建議必須帶有一定的強(qiáng)制性。審計(jì)是具有權(quán)威性的,要通過(guò)審計(jì)回訪調(diào)查,確保提出的審計(jì)意見(jiàn)和建議能被采納并能積極落實(shí)到實(shí)處。
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