安徽淮北市審計局三項措施深入貫徹落實經(jīng)濟責任審計新規(guī)定
自中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》以來,市審計局把《規(guī)定》作為推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的行動指南,針對今年開展的地方黨委政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計,要求各審計小組嚴格按照《規(guī)定》的要求,在審計內(nèi)容、審計評價和審計責任的界定等方面,積極貫徹,科學(xué)落實。
一、細化審計監(jiān)督內(nèi)容,增強針對性。
改變原有主要從財政財務(wù)收支角度開展經(jīng)濟責任審計的做法,要求審計內(nèi)容既要有原則性,也有具體性。主要從六個方面完善審計內(nèi)容:一是貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、促進相關(guān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展情況,二是重大經(jīng)濟決策情況,三是預(yù)算執(zhí)行和其他財務(wù)收支情況,四是重要建設(shè)項目的建設(shè)和管理情況,五是內(nèi)部管理情況,六是領(lǐng)導(dǎo)干部個人在履行經(jīng)濟責任過程中遵守有關(guān)廉政規(guī)定情況。同時要求在實際審計中,根據(jù)被審計人員任職單位權(quán)力運行的實際情況,調(diào)整審計方案,突出審計重點,使審計內(nèi)容滿足于審計需求。
二、謹慎開展審計評價,增強客觀性。
進一步強調(diào)審計評價的依據(jù)是法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和政策以及責任制考核目標和行業(yè)標準等,審計評價原則是在法定職權(quán)范圍內(nèi)對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況作出客觀公正、實事求是的評價,同時審計評價應(yīng)當與審計內(nèi)容相統(tǒng)一,評價結(jié)論應(yīng)當有充分的審計證據(jù)支持。即在法定審計內(nèi)容范圍之內(nèi),應(yīng)該審計什么就必須審計什么,審計什么就評價什么,審計到什么程度就評價到什么程度。
三、明確責任劃分標準,增強可操作性。
《規(guī)定》對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任過程中存在問題所應(yīng)當承擔的三種責任進行了明確的劃分,即直接責任、主管責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。在實際操作過程中,審計人員在明確被審計領(lǐng)導(dǎo)的分管范圍的基礎(chǔ)上,調(diào)查相關(guān)重大決策會議紀要,按照要求客觀界定被審計領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當承擔的責任。
在落實中央兩辦新規(guī)定的過程中,市審計局高度重視,多次組織全體干部職工學(xué)習(xí)文件,吃透精神,把握要點,并且開展大討論活動,每位干部職工都根據(jù)自身的實踐和思考,發(fā)表了自身對經(jīng)濟責任審計的理解,從而提高了全員的業(yè)務(wù)水平和能力。同時,積極向?qū)徲嬍鸷褪徲嫃d學(xué)習(xí)經(jīng)驗做法,為進一步提高我市經(jīng)濟責任審計水平奠定了基礎(chǔ)。