湖北鐘祥經(jīng)濟責(zé)任審計力求實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”
近年來,鐘祥市審計局認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于加強經(jīng)濟責(zé)任審計的要求,以“強化領(lǐng)導(dǎo)干部任期管理,規(guī)范任期行為,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)”為宗旨,積極創(chuàng)新思路,改進方法,強化責(zé)任,力求實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。
一是加強力量,實現(xiàn)審計對象由重點審計向“全覆蓋”審計轉(zhuǎn)變。將經(jīng)濟責(zé)任審計對象由側(cè)重行政事業(yè)單位負責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手經(jīng)濟責(zé)任審計,擴展到黨群機關(guān)負責(zé)人、主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部和行政職能比較強的二級單位負責(zé)人,較好地消除了監(jiān)督死角和盲點,實現(xiàn)了經(jīng)濟責(zé)任審計的“全覆蓋”。
二是改進方法,實現(xiàn)離任審計向任中審計轉(zhuǎn)變。前移監(jiān)督關(guān)口,將經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督逐步從事后監(jiān)督向事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮審計預(yù)防、預(yù)警和防范功能,著力實現(xiàn)“任前先審,先審后任”目標(biāo),同時要求在今后五年內(nèi),對重點領(lǐng)域、重點部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和重點企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員,均在任期內(nèi)安排一次經(jīng)濟責(zé)任審計。
三是突出重點,實現(xiàn)由“責(zé)任審計”向“績效審計”轉(zhuǎn)變。不僅對被審計人所在單位財務(wù)收支是否真實、合法,重大事項是否違反決策程序,領(lǐng)導(dǎo)干部本人是否廉潔自律及有無個人經(jīng)濟問題等方面進行審計,而且突出對領(lǐng)導(dǎo)干部在重大決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)和行政執(zhí)行權(quán)運用上的監(jiān)督,開展績效評估,既問責(zé)又問效,提出有針對性的建議和意見,為領(lǐng)導(dǎo)決策和組織部門考核任用干部提供依據(jù)。
四是注重成果運用,實現(xiàn)審計處理以“糾錯為主”向“糾錯與懲處”并重轉(zhuǎn)變。對一些屢查屢犯、形成惡性循環(huán)的違紀違規(guī)問題,及時依法依規(guī)向有關(guān)部門移送處理。對因失職、瀆職、決策失誤、管理不善等造成重大經(jīng)濟損失的,移送紀檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)部門處理;涉嫌經(jīng)濟犯罪的,移送司法機關(guān)查處;對被審計對象任職期間存在一般性問題或其所在單位存在傾向性、苗頭性問題的,提請組織部門對其進行警示教育或者誡勉談話。
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